结构性政策工具利率调降落地,监管上调融资保证金比例:政策双周报(0109-0203)-20260205
华创证券·2026-02-05 14:48

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 财政金融协同发力,设备更新与促消费政策持续推进,财政贴息政策集中落地、专项债机制持续完善,货币政策调降结构性政策工具利率、关注非银流动性工具创新,金融监管上调融资保证金比例、公募基金业绩比较基准落地,房地产政策延续住房税收优惠政策、调降商业用房最低首付款比例 [1] 各目录总结 宏观基调 - 1月10日国务院常务会议部署财政金融协同促内需一揽子政策,加强财政与金融政策配合联动,引导社会资本参与促消费、扩投资,优化实施多项贴息政策 [9] - 1月21日发改委下达2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金,支持约4500个项目,带动总投资超4600亿元 [10] - 1月11日商务部部署2026年重点工作,将提振消费专项行动列为重点之首;1月29日国务院印发工作方案,加快培育服务消费新增长点 [11] 财政政策 - 财政部明确2026年实施“硬核”积极财政政策,确保支出力度“只增不减”,继续安排超长期特别国债;全国税务工作会议提出深化税收制度改革 [14] - 1月19日多项财政贴息政策集中出台,围绕设备更新、中小微企业和服务业经营主体融资加大支持,1月20日延长个人消费贷款贴息政策期限 [15] - 1月9日取消光伏等产品增值税出口退税,2026年4月1日至12月31日电池产品出口退税率由9%下调至6%,2027年1月1日起取消 [15] - 1月16日国常会强调尽快下达清欠专项债券额度;1月23日或扩大专项债“自审自发”试点范围 [16][17] 货币政策 - 1月15日央行下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点,多数再贷款一年期利率从1.5%下调到1.25%,年内仍有降准降息空间 [20] - 未来央行或创设对非银提供流动性支持的工具,思路可参考SRF和极端情况下的阶段性工具 [21] - 2026年1月央行买债规模加码至1000亿元,综合考虑多因素,2月投放或维持积极但加码空间有限 [22] - 央行将稳步推进香港离岸人民币市场建设,支持香港金管局将人民币业务资金安排规模由1000亿元提升至2000亿元 [23] 金融监管 - 1月15 - 26日金融监管总局、证监会、央行等部委召开2026年工作会议,分别对中小金融机构风险化解、资本市场发展、宏观审慎管理等提出要求 [26] - 1月14日沪深北交易所上调融资保证金比例,从80%提高至100%,推动资本市场“慢牛”“长牛”发展 [27] - 近期多家基金公司调整QDII额度使用比例,2027年底前专户额度占比降至20%以内;1月29日首批商业不动产REITs获证监会受理 [28] - 1月23日证监会发布公募基金业绩比较基准指引,强化基准的表征作用,与底层资产配置更匹配 [28][29] 房地产政策 - 1月15日中央城市工作会议提出建设宜居城市,优化城市空间和交通体系,构建房地产发展新模式;1月20 - 24日多部门发文支持城市更新 [31] - 1月12日延续公共租赁住房和居民换购住房个人所得税优惠政策;1月17日调降商业用房购房贷款最低首付款比例至不低于30% [32] - 1月13日“白名单”项目符合条件可展期;1月28日部分房企不再按月上报“三道红线”数据 [33]