政策总基调与目标 - 国内利率政策维持宽松大趋势，但节奏稳健，需兼顾内外环境与政策协同[1][4][11] - 政策核心目标是维持M2合理充裕的流动性、呵护汇率稳中向好的预期、逐步修复资本市场资产负债表[1][4][11] 宏观经济环境 - 外部环境变数增加，美联储宽松延续下美国经济韧性增强，再通胀风险升温，叠加沃什政策不确定性[5][8] - 国内经济基础稳固，长期向好趋势未变，但存在“供强需弱”问题[5][8] - 2025年12月CPI同比上涨0.8%，为2023年3月以来最高水平；全年CPI与上年持平[12] - 2025年12月核心CPI（剔除食品和能源）同比上涨1.2%，连续4个月保持在1%以上[12] - 2025年12月PPI同比下降1.9%，降幅较2025年7月低点收窄1.7个百分点[12] 政策方向与工具 - 政策基调为“稳中求进”，突出做强国内大循环，统筹总供给与总需求[5][9] - 政策强调前瞻性、针对性与协同性，1月份结构性降息是典型案例，未来针对内需、科创、小微企业的定向宽松配合财政贴息将成常态[5][9] - 信贷投放聚焦“五篇大文章”：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融[5][10] - 央行创新实施一次性信用修复政策，以支持个人重塑信用、促进私人部门信用扩张和消费改善[5][10] 金融市场与改革 - 深入推进利率市场化改革，发挥央行政策利率引导作用，引导货币市场利率围绕政策利率平稳运行[12] - 稳步深化汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险[12]