“关税压力测试”系列之十三:IEEPA关税被判违法,后续如何演绎?
申万宏源证券·2026-02-23 16:10

判决核心与执行 - 美国最高法院于2026年2月20日以6比3裁定特朗普政府基于IEEPA征收的关税违法,包括对中国的20%芬太尼关税及全球10%基准对等关税[2][11] - 判决实际执行可能被延后至3月下旬至4月初,特朗普政府可在25日内申请复议以争取缓冲期[2][13] - 全面退还已征收的1750亿美元IEEPA关税概率较低,退税范围取决于下级法院裁定,可能仅限于原告方[3][14] 财政与税率影响 - IEEPA关税失效将使美国联邦财政年收入减少约1825亿美元,导致赤字率抬升0.5-0.6个百分点[4][20] - 判决前,IEEPA关税占美国关税总收入的47.8%,301关税占18.3%,232关税占17.8%[4][20] - 若不采取替代措施,美国对全球有效关税税率将从16.0%降至9.1%,对中国税率将从31.1%降至15.4%[5][30] 政府应对与未来格局 - 特朗普政府为维护财政收入与投资协议成果,宣布依据122条款对全球加征关税,税率从10%提高至15%,但该条款有效期仅150天[4][17] - 实施122关税后,美国有效税率小幅下降至13.7%,中国税率降至24%,而英国、欧元区等发达经济体税率可能上升[5][34] - 122关税于7月24日到期后可能出现空窗期,美国或转向调整现有301关税,新301调查平均耗时15个月,难以快速填补缺口[4][18][19] - 未来美国关税政策可能更趋定向化和制度化,但关税作为长期摩擦的总体格局难以改变[5][39]