核心观点 本次中央政治局会议系统总结了“十四五”成就，为“十五五”时期高质量发展锚定了战略方向，并部署了2026年开局之年的工作重点。会议确立了“一个中心、五大支柱”的总体战略框架，并明确将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局[2][3][25]。 主要政策解读 一、在历史坐标中锚定发展方位 - “十四五”时期在外部环境复杂多变与国内疫情冲击的双重压力下，宏观经济大盘保持稳定，产业升级与科技创新取得显著突破，为经济高质量发展奠定了坚实基础[2][11] - 会议明确“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，政策重心将转向“巩固优势、破除瓶颈、补强弱项”，旨在通过顶层设计解决制约中长期增长的结构性问题[2][10][11] 二、“一个中心、五大支柱”构筑战略框架 - 会议强调以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调[2][13] - 未来五年的发展以高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以全面从严治党为根本保障，这“一个中心、五大支柱”划定了清晰的行动边界与核心抓手[2][13][14] - 通过统筹国内国际两个大局、贯彻新发展理念、构建新发展格局，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长相辅相成[2][13][14] 三、部署2026开局之年，激发内生动力 - 会议为2026年政府工作定调，政策部署具有连续性、协同性与针对性，旨在系统性应对“供强需弱”等突出矛盾[2][20][21] - 明确将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，预计财政将保持必要支出强度，广义赤字率或维持在较高水平以支持“两重两新”与民生保障[2][21] - 货币政策将通过降准降息等操作维持流动性合理充裕，协同财政发力，旨在有效对冲内需不足的压力，为“十五五”实现良好开局营造充裕的流动性环境和需求支撑[2][21] - 2026年工作重点包括：着力扩大内需、因地制宜发展新质生产力、纵深推进全国统一大市场建设、持续防范化解重点领域风险、着力稳就业稳企业稳市场稳预期等[20][21][22]