公用环保202602第2期:国办发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,2026年全国碳排放交易市场有关工作安排出炉
国信证券·2026-02-28 16:53

行业投资评级 - 报告对公用事业与环保行业给予“优于大市”的投资评级 [1][5] 核心观点 - 在碳中和背景下,报告核心投资策略聚焦于新能源产业链与综合能源管理 [9][18] - 公用事业方面,看好火电盈利维持合理水平、新能源发电盈利趋于稳健、核电盈利稳定、水电防御属性凸显、燃气及清洁能源装备制造等细分领域 [3][18] - 环保方面,建议关注进入成熟期、现金流改善的“类公用事业”板块,以及科学仪器国产替代、受益于欧盟政策的废弃油脂资源化等投资机会 [3][19] 市场回顾与板块表现 - 本周(报告期)沪深300指数上涨0.36%,公用事业指数下跌1.25%,环保指数上涨0.63%,相对收益率分别为-1.61%和0.27% [1][13][21] - 在申万31个一级行业中,公用事业及环保板块涨幅分别排名第23和第15位 [1][13][21] - 电力子板块中,火电下跌0.23%,水电下跌2.06%,新能源发电下跌0.58% [1][13][22] - 水务板块下跌1.53%,燃气板块下跌2.27% [1][13][22] 重要政策与事件 - 2026年2月11日,国办发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,目标到2030年基本建成全国统一电力市场体系,市场化交易电量占全社会用电量70%左右 [1][14][116] - 2026年2月9日,生态环境部发布通知,要求将发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达2.6万吨二氧化碳当量的单位纳入全国碳市场管理 [15][123] - 国务院常务会议部署修订《环境空气质量标准》,对PM2.5年均浓度目标提出更高要求 [122] - 国务院国资委推动中央企业积极扩大算力有效投资,推进“算力+电力”协同发展 [120] 专题研究:绿色甲醇项目 - 截至2025年8月,国内已签约/备案绿色甲醇项目173个,规划产能达5346万吨/年,但实际启动项目少,多数处于早期阶段 [16] - 项目地理分布集中,截至2025年6月底,内蒙古规划项目达47个,绿醇规划产能达1837.01万吨/年 [2][16] - 内蒙古及东北地区因可再生能源丰富、电力供需宽松、靠近港口等优势,成为我国绿色甲醇发展的前沿阵地 [2][16] 行业重点数据一览 - 发电与用电:2025年1-12月,规上工业发电量97,159亿千瓦时,同比增长2.2% [43]。2025年全社会用电量累计103,682亿千瓦时,同比增长5.0% [54] - 电力交易:2025年1-12月,全国市场交易电量66,394亿千瓦时,同比增长7.4%,占全社会用电量比重64.0% [66] - 装机容量:截至2025年底,全国发电装机容量38.9亿千瓦,同比增长16.1%,其中太阳能装机12.0亿千瓦(+35.4%),风电装机6.4亿千瓦(+22.9%) [69] - 碳市场:本周(报告期)全国碳市场碳排放配额总成交量1,804,316吨,总成交额135,278,596.00元,收盘价较上周五上涨3.36% [99] - 煤炭价格:本周环渤海动力煤(2月11日)价格682元/吨,与上周持平 [107] - 天然气价格:2月14日国内LNG出厂价格指数为3757元/吨,较上周下降169元/吨 [114] - 代理购电价格:2026年2月,全国有数据披露的省级电网区域中,21个省代理购电价格同比降低,11个省环比降低 [92] 投资策略与重点公司推荐 - 火电:推荐华电国际、上海电力 [3][18] - 新能源发电:推荐龙源电力、三峡能源、广西能源、福能股份、中闽能源、金开新能、电投绿能 [3][18] - 核电:推荐中国核电、中国广核、电投产融 [3][18] - 水电:推荐长江电力 [3][18] - 燃气及设备:推荐九丰能源、西子洁能 [3][18] - 环保(水务/固废):推荐光大环境、上海实业控股、中山公用 [3][19] - 环保(科学仪器):推荐聚光科技、皖仪科技 [3][19] - 环保(废弃油脂):推荐山高环能 [3][19]