报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2026 年人大会议将公布年度主要经济指标、明确宏观政策框架和经济重点工作，审议通过“十五五”规划纲要；今年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重量的扩张和质的提升，在重点工作方面延续强力支持以推动高质量发展 [1][2] 分组1：两会两大关注点 -- 议题与日程 - 主要涉及议题包括全年经济发展与宏观政策框架、重点工作及产业规划、热点议题等，今年还将审议通过“十五五”规划纲要 [5] - 政协会议 3 月 4 日召开，人大会议 3 月 5 日召开，3 月 5 日上午发布政府工作报告，会议还有 3 场记者会、“代表通道”“部长通道”等特色活动，总书记“下团组”活动也值得关注 [7][9] - 回顾 2025 年两会重要日程，为今年两会提供参考 [10] 分组2：主要经济增长目标预期 - GDP 增速目标可能设定在“4.5%-5%”区间，略低于 2025 年实际增速 [11] - CPI 目标或维持“2%左右” [12] - 城镇调查失业率有望继续设在“5.5%左右” [14] 分组3：重点领域政策取向 货币政策 - 2026 年将延续“适度宽松”的货币政策基调，维持货币金融环境持续宽松 [16] - 降准降息还有一定空间，预计降准 1 - 2 次、降息 10 - 20 个基点，结构性工具落地概率更大，还会灵活开展国债买卖操作 [16] 财政政策 - 2026 年将继续实施更加积极的财政政策，“总量增加、结构更优”，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱” [19] - 预计狭义赤字率维持在 4%不变，赤字额、超长债规模、地方专项债额度或小幅增加，新增政府债务总规模预计超 12 万亿，同时关注财税重点领域改革 [20][21] 房地产政策 - 整体延续近期政策基调，超预期变化可能性不大，政策重心从“托底经济”到“高质量发展”并行 [24] - 两会将延续房地产政策要求，稳定市场基础上进行城市更新和“好房子”建设，完善住房保障，构建发展新模式 [25][26] 重点任务 - 内需主导、创新驱动是重点工作，官方扩大内需战略从消费和投资入手，科技创新领域将延续强力支持 [28][29]