核心议程与关注点 - 全国“两会”核心议程包括政府工作报告、计划与预算报告、人大常委会工作报告等核心报告的审议，以及“十五五”规划相关讨论[1][2] - “两会”期间将召开多场重要新闻发布会，如经济、外交、民生主题记者会及总理记者会，是理解政策部署的关键窗口[1][11] - 代表团和界别协商会议将围绕新质生产力、重点群体就业、地方债务化解、人工智能赋能教育等热点议题进行讨论[10][11] 核心经济指标预期 - 基于地方“两会”信号，2026年全国加权GDP增长目标为5%，略低于2025年的5.3%，20个地区下调了目标[3][14] - 2026年全国GDP增速目标可能设定为更务实的区间目标，以守住基本增速并契合“树立正确政绩观”的要求[3][17] - 2026年全国居民消费价格指数（CPI）同比增速目标预计仍设定在2%左右，较此前3%左右的目标有所下调[4][19] 财政政策展望 - 财政加力提效是市场核心关切，中性情境下预计赤字率维持在4%左右，地方政府专项债规模及超长期特别国债额度可能分别增至5.5万亿元和2万亿元左右[5][24] - 广义财政融资将保持灵活性，可能适时运用政策性金融工具、地方债结存限额等预算外工具加码，央行“其他负债”余额已回升至2.2万亿元，显示潜在操作空间[5][26] 货币政策与金融支持 - 货币政策预计维持“适度宽松”总基调，更注重疏通传导渠道、流动性呵护、精准支持及与财政协同[5][29] - 中性情景下，央行可能在2026年实施1次幅度约10个基点的降息[31] - 四部门联合发文，将帮扶小额信贷支持对象扩展至农村有帮扶需求的人口，单户贷款金额上限提高至10万元，中央财政按贷款利率的70%进行贴息[44][45] 扩内需与促消费政策 - 扩内需、促消费仍是首要任务，政策重点从传统实物消费刺激转向“实物与服务并重”，并聚焦“首发经济”、“银发经济”等新场景[6][34] - 开年以来，多地已推出促消费措施，例如上海市投入超9000万元财政资金，浙江省发放9.6亿元消费券，河南省省级层面发放2亿元消费券[35]