报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2026年1月1日起CBAM进入收费期，虽向欧盟进口商收取碳排放关税但会传导至出口企业，对中国钢铝产品出口造成冲击 [2][5][20][76][79] - 大部分中国钢铝产品碳排放强度默认值远高于CBAM基准值且普遍高于其他国家，会削弱中国钢铝产品出口竞争力，钢铁产品碳关税增加约380 - 3900元/吨，铝制品碳关税增加约1400 - 3400元/吨 [3][6][39][42][53] - 从出口总量看CBAM对行业整体影响尚不显著，但对出口欧盟占比大的企业影响较大，企业需优化碳排放管理并合理运用金融工具应对 [4][6][65][66][118] 各章节总结 1. CBAM将在2026年1月1日实施 - CBAM是欧盟针对外部高碳排放产品或企业征收的碳排放关税，旨在解决碳排放成本不对称问题，降低碳泄漏风险 [12][76] - 2023年立法通过并启动过渡期，2025年启动修订程序，修订包括设置进口量豁免门槛、延后时间节点、下调证书数量要求、2027年起发布年度默认碳价等 [14][77][78] - 2025年12月发布执行细则，为2026年正式运行提供依据，政策目前覆盖钢铁、铝等行业，2028年拟向钢铁、铝密集型下游产品扩围 [20][80][79] - 中国出口欧盟的CBAM产品量排第五但隐含碳排放居首，主要为钢铁和铝产品，碳排放成本会传导至出口企业造成冲击 [22][23][81][82] 2. 高默认值将削弱中国钢铝产品的出口竞争力 - CBAM核心是界定碳排放强度值，有使用实际强度和默认值两种方案，使用默认值产品将面临更高碳关税 [33][90] - 欧盟对中国产品碳排放强度默认值设定远高于CBAM基准值且逐年梯度上浮，2026年中国出口欧盟的钢铁、铝产品面临更高默认值和较重碳关税成本 [39][95] - 中国出口产品已支付的碳排放成本可能被低估，欧盟或设定远低于国内的默认碳价 [41][96] 3. 中国钢铝产品出口欧盟的成本陡增 - 中国钢铁产品出口欧盟面临更高碳排放强度默认值，大部分高于土耳其、加拿大等国，若采用默认值计算，将面临389 - 3917元/吨不等的碳关税 [42][97][102] - 中国铝制品碳排放强度默认值远高于CBAM基准值和其他国家，若采用默认值计算，将面临1399 - 3413元/吨不等的碳关税 [53][106][112] 4. 钢铁、铝出口企业如何应对CBAM冲击 - CBAM实施对中国钢铁、铝出口总量影响有限，但对出口欧盟占比大的企业成本冲击明显，企业需优化碳排放管理并运用金融工具对冲风险 [65][66][118] - 部分钢铁和铝冶炼企业实际碳排放强度低于欧盟默认值，企业应争取使用实际碳排数据并对接核查机构，规避碳关税多缴风险 [67][119][120] - 2025年下半年欧盟碳配额价格上涨，企业可通过欧盟碳期货套保，规避因碳价上涨带来的碳关税成本上升风险 [70][121][124]