报告行业投资评级 - 报告未对具体行业或公司给出明确的投资评级，其核心是山东省“十五五”时期（2026-2030年）的经济社会发展规划建议，旨在为全省发展设定战略方向和目标 [7][10][15] 报告的核心观点 - 报告的核心观点是，山东省在“十五五”时期将锚定“走在前、挑大梁”的使命担当，以推动高质量发展为主题，深入实施“十大工程”，持续塑强“十个新优势”，加快建设绿色低碳高质量发展先行区和高水平对外开放新高地，努力成为北方地区经济重要增长极，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展 [7][10][15] 根据相关目录分别进行总结 一、发展基础与历史方位 - “十四五”时期山东省经济实力持续跃升，地区生产总值将连续跨过3个万亿元台阶、超过10万亿元，主要经济指标年均增速高于全国平均水平 [7] - 现代化产业体系加快构建，制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队，海洋经济总量稳居全国第二，沿海港口货物吞吐量位列全国第一 [7][8] - “十五五”时期是山东省基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期，将聚焦深入实施黄河重大国家战略、加快建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地等重要任务 [7][10] 二、指导思想和主要目标 - 指导思想是坚持高质量发展，以改革创新为根本动力，锚定“走在前、挑大梁”，深入实施产业能级跃升、科创能力攀登等“十大工程” [15] - 主要目标包括：高质量发展水平显著提升，新质生产力发展走在全国前列；科技创新实力显著提升，成为全国重要的区域创新高地；改革开放效能显著提升，成为畅通国内国际双循环的重要节点 [17][18] - 到2035年，目标是人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本建成新时代社会主义现代化强省 [21] 三、构建现代化产业体系 - 优化提升传统产业，推动钢铁、石化、汽车等产业优化升级，提高先进产能占比，做强做优日—临、莱—泰钢铁基地，构建“一基地、两集群”石化产业发展格局 [22] - 培育壮大新兴产业和未来产业，重点发展人工智能、集成电路、新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物医药、智能网联新能源汽车等产业，推动深海空天、具身智能、量子科技、氢能等成为新的经济增长点 [23][24] - 提升产业链供应链韧性，建强标志性产业链，培育一批专精特新、单项冠军、独角兽企业，推动国家级先进制造业集群向世界级迈进 [25] - 推动服务业扩能提质，促进现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业向专业化高端延伸，推动生活性服务业高品质发展 [25][26] 四、建设创新型省份 - 全面提升科技创新综合实力，争创国家区域科技创新中心和产业科技创新高地，在工业母机、高端芯片、先进材料等重点领域攻克一批关键共性技术 [27] - 加快构建一流创新生态，强化企业科技创新主体地位，高标准建设概念验证、中试平台，积极发展风险投资、耐心资本，投早、投小、投硬科技 [28] - 深入推进数字强省建设，做强集成电路、高端软件、先进计算等数字经济核心产业，实施工业互联网创新发展工程 [30] - 大力推进人工智能创新应用，实施大模型产业“双百工程”，全面实施“人工智能+”行动，打造全国人工智能创新应用高地 [31][32] 五、扩大内需与融入新格局 - 持续释放消费潜能，实施提振消费专项行动，推动消费品以旧换新，大力发展首发经济、银发经济、赛事经济等新模式，支持济南、青岛对标建设国际消费中心城市 [34] - 积极扩大有效投资，聚焦科技创新、产业升级、绿色转型等领域谋划实施一批重大标志性工程项目，提高民间投资比重 [35] - 健全现代化基础设施体系，适度超前布局新型基础设施，大力发展智能算力，打造全省一体化算力网，前瞻布局6G、卫星互联网等 [35] - 加快建设交通强国山东示范区，推进莱芜至临沂、德州至商河等高铁项目规划建设，实现“市市通高铁、县县双高速”，构建以济南、青岛国际航空枢纽为引领的现代化机场群 [36][37] 六、增强发展动力活力 - 激发各类经营主体活力，做强做优做大国有企业和国有资本，实施民营经济活力提升计划，提高工业用地、新增能耗支持民间投资项目比重 [40] - 完善要素市场化配置体制机制，建立健全城乡统一的建设用地市场，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易 [41][42] - 打造市场化法治化国际化一流营商环境，深化“无证明之省”建设，推动惠企政策“直达快享”、“免申即享” [43] - 提升经济治理效能，加快建设金融强省，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融，实施上市企业培育计划 [44] 七、打造高水平对外开放新高地 - 建设好制度型开放示范区，以服务业为重点扩大市场准入，深化青岛服务业扩大开放综合试点，推动自由贸易试验区联动创新 [45][46] - 推进外贸提质增效，深化与RCEP国家经济合作，壮大中间品贸易，创新发展跨境电商，加快建设大宗商品资源配置枢纽 [47] - 促进双向投资合作，加大外资企业境内再投资支持力度，高水平举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动 [47][48] - 深度融入高质量共建“一带一路”，高水平建设济南—青岛中欧班列集结中心，推动境外经贸合作区扩围提质 [48] 八、推进乡村振兴与农业农村现代化 - 加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”，落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田 [49][50] - 巩固拓展现代农业发展优势，全链条培强蔬菜、水果、畜禽、渔业等优势特色产业，培育农业新质生产力 [51] - 完善强农惠农富农政策，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，依法盘活闲置农村资源资产 [53] 九、推进区域协调发展 - 纵深推进黄河重大国家战略，高标准推进沿黄生态廊道保护建设，加强黄河三角洲生态保护修复 [54] - 增强省内区域发展协调性，大力实施“强省会”战略支持济南，深入实施“强龙头”战略支持青岛经济总量加速迈上2万亿，推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市 [56] - 打造现代海洋经济发展高地，培育壮大高端海工装备、海洋生物医药、深海极地等新兴产业，深化港口资源优化整合，支持青岛建设国际航运中心 [59][60] 十、推动绿色低碳转型 - 积极稳妥推进碳达峰，实行碳排放总量和强度双控制度，有序做好碳市场扩围 [61] - 加快建设新型能源体系，坚持风光核等多能并重，加快核电、海上风电等清洁能源基地建设，推动先进核电规模化应用 [62] - 加快形成绿色生产生活方式，推进工业、城乡建设、交通运输等重点领域绿色低碳转型，促进废旧动力电池、退役风电光伏设备等循环利用 [64] 十一、推进文化强省建设 - 大力发展文化事业，推进文化“两创”新标杆行动，实施儒家文化、齐文化等核心文化片区建设工程 [67] - 培育壮大现代文化产业，塑强鲁影、鲁剧、鲁戏、鲁版图书等特色品牌，壮大传媒、影视、出版、演艺等产业实力 [67][68] - 推进文化和旅游深度融合发展，打造国际著名文化旅游目的地，一体推进大运河、黄河、长城国家文化公园（山东段）建设 [68] 十二、保障和改善民生 - 促进高质量充分就业，实施现代产业体系就业支撑计划，积极培育新职业新岗位 [71] - 深化收入分配制度改革，实施城乡居民增收计划，稳步扩大中等收入群体规模 [72] - 办好人民满意的教育，推动高等教育提质扩容，扩大优质本科和研究生招生规模，促进空天信息大学、康复大学等新型研究型大学建设发展 [73] - 完善住房供给保障体系，稳步发展保障性租赁住房和配售型保障性住房，打造安全舒适绿色智慧的“好房子” [75]