云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
中商产业研究院·2026-03-05 08:05

报告行业投资评级 - 报告未对具体行业或公司给出明确的“买入”、“卖出”或“持有”等投资评级,其核心是云南省“十五五”时期的整体发展规划和战略目标 [7][18][19] 报告核心观点 - “十五五”时期是云南省在中国式现代化进程中推动高质量跨越式发展、开创发展新局面的关键时期,目标是到“十五五”末经济转型升级取得根本性进展,步入高质量跨越式发展快车道 [7][23] - 发展路径是锚定“3815”战略发展目标,一体推进资源经济、园区经济、口岸经济“三大经济”,加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系 [19][27] - 核心战略支柱包括:深化我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设,强化科技赋能引领,推进高水平对外开放,促进城乡融合与共同富裕 [19][23][24][25] 产业发展与投资机会总结 资源型产业与特色优势产业 - 做强做优做大资源型产业:巩固提升铝、硅、磷、有色和稀贵金属产业地位,推动绿色铝向精深加工拓展打造“绿色铝谷”,推进硅光伏提质升级,发展精细磷化工并耦合新能源电池材料,高质量建设滇中稀贵金属国家先进制造业集群 [28] - 巩固提升特色优势产业:聚焦“1+10+3+N”高原特色农业,打造世界一流鲜切花产业,推动咖啡产业现代化与品牌国际化,做强中药材全产业链打造“第二个烟草产业” [29] - 绿色能源与“新三样”:建设绿色能源强省,推进“绿电+先进制造业”,绿色铝、硅光伏、新能源电池已成为工业增长新引擎 [9][29] - 文旅产业:推动文旅深度融合,擦亮旅游金字招牌,打造“旅居云南”大IP,让“有一种叫云南的生活”更具吸引力 [29] 战略性新兴产业与未来产业 - 积极发展生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济等战略性新兴产业,推动新能源电池产业延链补链强链 [30] - 因地制宜谋划布局生物制造、人工智能、氢能及新型储能等未来产业 [30] - 深入实施“人工智能+”行动,积极发展“绿电+智算”,依托绿电优势引进智算头部企业,加快昆明呈贡万溪冲智算产业园等建设 [38][39] 现代化产业体系支撑 - 推动园区提质增效:优化园区布局,强化产业链多区联动、错位发展,深化“小管委会+大公司”等体制机制改革,提升市场化运营水平 [31][32] - 促进服务业优质高效发展:推动生产性服务业向专业化高端延伸,做大做强信息、科技、金融、商务等服务业;促进生活性服务业高品质发展,大力发展健康、养老托幼、高原特色体育等 [31] 区域发展与基础设施 高水平对外开放与口岸经济 - 用好开放平台:高质量建设中国(云南)自由贸易试验区,推动国家级经开区、边(跨)境经济合作区等提质升级,优化“云企出海联盟”机制 [33] - 积极推动大通道建设:打造中老泰、中越国际货运班列品牌,推进与周边国家高等级电力互联互通,建好用好昆明国际通信业务出入口局,打造面向南亚东南亚的数字产业出海基地 [34][35] - 大力发展口岸经济:加快磨憨、瑞丽、河口等国际口岸城市建设,高标准建设昆明国际陆港,促进“口岸+通道+市场”协同发展 [35] - 积极承接产业转移:推动昆明、曲靖承接产业转移园区和磨憨、瑞丽、河口沿边产业园区加快发展,做深做实沪滇“16+16”重点产业园区共建合作 [36][37] 现代化基础设施体系 - 推进交通强省建设:畅通渝昆、沿边等跨区域铁路干线,做强昆明国际航空枢纽,有序发展临空经济、低空物流,加快出省出境水运通道建设 [55] - 加强高原立体水网建设:系统构建现代高原立体水网,有序推进重点水源工程和跨流域重大水资源配置工程 [55][56] - 加快新型能源体系建设:推进“风光水火储”多能互补和“源网荷储”一体化,积极稳妥推进后续大型水电站建设,构建安全可靠绿色低碳的电力供给体系 [56] 科技创新与数字建设 - 提升创新体系整体效能:构建以企业为主体、“政产学研用”深度融合的技术创新体系,缩小全社会研发投入强度与全国平均水平差距 [38] - 推动科技创新和产业融合:组织开展重点领域关键核心技术攻关,完善技术市场体系,布局建设工业互联网、概念验证、中试基地等平台 [39] - 深入推进数字云南建设:加快数字产业化和产业数字化,推动重点产业数智化转型,统筹推进5G/5G-A发展,前瞻布局6G,积极融入全国一体化算力体系 [39] 市场环境与经营主体 - 充分激发经营主体活力:全面深化国企改革做强做优做大国资国企,深入贯彻实施民营经济促进法发展壮大民营经济,支持民企参与重大工程和技术攻关 [45] - 深化一流营商环境建设:加快要素市场化配置改革,推进政务服务“高效办成一件事”,加快清偿拖欠企业账款,深化政企沟通和政商交往“三张清单”机制 [46]