报告行业投资评级 - 本文件为四川省“十五五”规划建议，属于政策性指导文件，未对具体行业或公司给出投资评级 [8] 报告的核心观点 - 未来五年是四川省基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期 [12] - 总体要求是完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，因地制宜发展新质生产力 [15][17] - 核心战略使命是打造新时代推动西部大开发重要引擎，提升成渝地区双城经济圈发展能级，增强国家战略腹地支撑功能 [18] - 主要目标是经济增速保持高于全国平均水平，建设现代化经济强省、西部地区创新高地、区域城乡协调发展、新时代改革开放新高地、美丽四川等取得重要进展 [19][20][21] 构建富有四川特色和优势的现代化产业体系 - 深入推进工业兴省制造强省：突出新型工业化主导作用，做大做强先进制造业，深入实施六大优势产业提质倍增行动，推动国家级先进制造业集群向世界级迈进 [22] - 培育壮大新兴产业和未来产业：做强生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家战略性新兴产业集群，壮大新型显示、集成电路、无人机、核技术应用等省级战略性新兴产业集群，加快发展人工智能、低空经济、新能源、新材料、智能网联汽车等新兴产业 [24] - 前瞻布局未来产业：聚焦第六代移动通信、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、深空深地、脑机接口、具身智能、前沿半导体等领域，建设一批未来产业孵化器和先导区 [24] - 促进服务业优质高效发展：实施服务业扩能提质行动，协同建设西部金融中心，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，建强国家物流枢纽 [25] - 加快建设网络强省数字四川：全面实施“人工智能+”行动，有序推进人工智能大模型发展和部署应用，促进实体经济和数字经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群 [26] - 构建现代化基础设施体系：打造国家综合立体交通极，加快建设交通强省，科学规划建设新型能源体系，建设清洁能源强省，打造“三江”流域水风光一体化清洁能源基地，建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川） [28] 强化科技创新引领新质生产力发展 - 提升原始创新和技术攻关能力：打造战略科技力量重要承载地，保障国家实验室高质量建设运行，建设国家大科学装置集群，强化基础研究和应用基础研究，提高基础研究投入比重 [30] - 推动科技创新和产业创新深度融合：完善科技成果转化体系，加快建设西部中试中心，强化企业科技创新主体地位，提升重点领域规模以上工业企业研发投入水平 [31][32] - 深化教育科技人才一体发展：加快建设教育强省、科技强省、人才强省，深入实施“双一流”建设贡嘎计划，集聚战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、高端产业人才和高水平创新团队 [33] 加快构建区域协调发展新格局 - 协同提升成渝地区双城经济圈整体竞争力：深化成渝双核联动联建，协同打造电子信息、装备制造、特色消费品等世界级产业集群，壮大具有全球影响力的新能源、新材料产业集群，建设成渝地区区域科技创新中心 [34] - 深入推进五区共兴发展：支持成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州建设省域经济副中心，推动五大片区（成都平原、川南、川东北、攀西、川西北）特色发展 [35][36] - 促进县域经济发展壮大：打造千亿级强县强区雁阵，实施县域百亿主导产业培育行动，打造一批农业强县、工业大县、旅游名县 [37] 扎实推进城乡融合发展 - 加快发展现代农业：以打造新时代更高水平的“天府粮仓”为引领，加快建设农业强省，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，培育畜牧万亿级、粮油五千亿级和蔬菜、水果、茶叶、林竹等千亿级产业链 [38][39] - 建设宜居宜业和美乡村：学习运用“千万工程”经验，深入推进“百片引领、千村带动、万村补短”工程，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [40] 统筹推进深层次改革和高水平开放 - 充分激发各类经营主体活力：深化国资国企改革，更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业，健全民营企业服务体系，依法保护民营企业和民营企业家合法权益 [42] - 健全扩大内需长效机制：深入实施提振消费专项行动，构建“蜀里安逸”消费品牌体系，支持成都建设国际消费中心城市，持续扩大有效投资，加力实施有根产业、有效投资、有税源的好项目 [43][44] - 构筑向西开放战略高地：深入实施对外开放发展行动，推动西部陆海新通道西线通路贯通，提升国际班列运营效能，实施自由贸易试验区提升战略，大力发展货物贸易、服务贸易、数字贸易，加快建设贸易强省 [45][46] 加快建设新时代文化强省 - 推进文化和旅游深度融合发展：全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌，打造世界级文旅地标，大力拓展入境游，培育壮大影视动漫、游戏电竞、数字创意、网络视听、超高清视频、科幻等重点产业 [48] - 建设体育强省：大力发展赛事经济，繁荣体育消费，发展体育用品制造业和户外运动产业，促进体育产业高质量发展 [49] 坚持在发展中保障和改善民生 - 促进高质量充分就业：深入实施就业优先战略，积极构建就业友好型发展方式，培育新职业新岗位，动态消除零就业家庭 [51] - 扩大优质均衡公共服务供给：加快建设健康四川，加快建设国家医学中心和省医学中心，推动中医药传承创新发展，加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，大力推动“川居好房”建设 [53] 筑牢长江黄河上游生态屏障 - 全面推进发展方式绿色低碳转型：积极稳妥推进和实现碳达峰，深入推进“电动四川”行动，大力实施节能降碳改造，推动建设零碳园区、零碳工厂，有力有效管控“两高”项目 [57]