经济增长目标与政策导向 - 2026年经济增长目标由“5%左右”调整为“4.5%-5%”的区间，为调结构、防风险、促改革留出空间[6] - 隐含GDP平减指数为0-0.5%，显示对“价”的诉求高于去年[8] 重大工程与产业布局 - “十五五”重大工程中，新质生产力工程占比显著提升至26%[6][14] - 重大工程分布为：新质生产力发展26%，保障和改善民生23%，构建现代化基础设施体系21%，推动绿色低碳转型17%，城乡融合等8%，重点领域安全保障5%[14] - 产业部署沿“存量优化”与“增量突破”主线，未来产业重点布局未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等领域[6] 财政与货币政策协同 - 财政赤字率目标保持在4%左右，但资金安排更注重支持提振消费、投资于人和保障民生[8] - 货币政策延续适度宽松，但需与财政政策协同，强调财政主导、货币支撑的格局[6][8] - 仅靠货币宽松难以实现信用持续扩张，需需求侧配套措施[6] 民生与工作重点排序 - “加大保障和改善民生力度”在工作排序中次序前移，成为更优先的安排[6] - 促进高质量充分就业、推动教育质量提升、强化医疗卫生服务是民生重点工作[6]