经济增长与财政政策 - 经济增长目标从“5%左右”下调至“4.5%-5.0%”区间，隐含名义GDP增速约5%及GDP平减指数0-0.5%的回升[1] - 财政赤字率设定为4%，赤字规模5.89万亿元，较2025年增加2300亿元[1] - 三大债务融资工具（赤字、专项债、特别国债）总规模11.89万亿元，较2025年仅小幅增加300亿元[1] - 安排8000亿元政策性金融工具，较去年增加3000亿元，以更早启动来稳定投资[1] - PPI同比若回升1.8个百分点，可带来约2600亿元额外税收，效果相当于赤字率提高0.2个百分点[1] 结构性政策与改革 - 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，通过贴息、担保等方式激活消费[3] - “以旧换新”补贴资金从去年3000亿元减少至2500亿元，政策重心转向广泛需求激活[3] - 单位GDP碳排放量目标同比下降3.8%，能耗目标转向碳排放目标，推动“绿色用能”[3][4] - 调整优化消费税征收范围和税率，2025年消费税规模为1.68万亿元[1][2] - 支持初婚初育家庭的保障房政策，旨在鼓励婚育、促进消费并助力房地产去库存[1][3] 货币与资本市场 - 货币政策强调“促进社会综合融资成本低位运行”，基准预期有1次政策利率下调或50bps的降准操作[3] - 资本市场改革聚焦一级市场，拓展私募股权和创投基金退出渠道，以打通“科技-产业-金融”循环[4]