宏观经济目标 - 2026年GDP增长目标设定为4.5%-5%的区间，5%为区间上限[2][13] - 2026年CPI通胀目标设定为2%，旨在推动物价合理回升以缓解低通胀压力[2][12][13] - 2026年城镇新增就业目标保持在1200万人以上，城镇调查失业率目标维持在5.5%左右[14] 财政政策 - 财政政策力度稳中有进，赤字率拟按4%左右安排，赤字规模提升至5.89万亿元，较2025年的5.66万亿元增加[3][15] - 地方专项债额度设定为4.4万亿元，与上年持平[3][15] - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元用于“两重两新”，并拟发行3000亿元特别国债支持国有大型商业银行补充资本[3][15] - 中央预算内投资规模适当增加至7550亿元，去年为7350亿元[4][24] 货币政策与结构性工具 - 货币政策定调延续“适度宽松”，强调灵活高效运用降准降息，与财政政策协同[3][20] - 结构性货币政策工具将扩容和完善实施，以加大对内需、科创、中小微企业等重点领域的支持[3][20] 促消费与内需 - 促消费政策核心在于通过收入分配改革和公共服务均等化激发内需可持续增长[3][21][24] - 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，并设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金[3][21] - 服务消费扩容升级，重点发展文旅、赛事、康养等领域[3][21] 投资导向与结构 - 投资部署强调“投资于物”与“投资于人”结合，提高民生类政府投资比重[4][24] - 安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设[4][24] - 发行8000亿元新型政策性金融工具以带动社会资本投资[4][24] 产业发展与新动能 - 安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，以优化传统行业[25] - 培育壮大新兴产业和未来产业，如集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等[25] 房地产市场 - 房地产政策强调“优化增量、盘活存量”，着力稳定市场[25] - 措施包括深化住房公积金制度改革、加强“好房子”建设、支持多子女家庭改善性住房需求及发挥“保交房”白名单制度作用[25]