宏观经济目标与政策 - 2026年GDP增长目标设定为4.5%-5%，低于2025年5%左右的目标，预计实际增长率为4.9%[3] - 财政赤字率按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，比2025年增加2300亿元，一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元[3] - 货币政策保持“适度宽松”基调，预计下半年可能降准25个基点、降息10个基点[5] 财政与货币政策工具 - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元，专项债新增限额约4.4万亿元，与2025年持平[3] - 安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，较2025年减少500亿元，并新设1000亿元财政金融协同促内需专项资金[3][6] - 发行8000亿元新型政策性金融工具以拉动投资，并优化结构性货币政策工具[5] 产业发展与科技创新重点 - 未来产业新增“未来能源”和“脑机接口”方向，2024年中国脑机接口市场规模为32亿元，预计2028年达61.4亿元[7] - 氢能领域，截至2024年底中国氢气产能超5000万吨/年，2025年绿氢产能突破26.5万吨/年，全球第一[7] - 人工智能应用深化，截至2025年底累计748款生成式AI服务完成备案，央企布局超800个应用场景[8] - 加快发展卫星互联网，目标到2030年发展卫星通信用户超千万，2025年底中国单次提交新增20.3万颗卫星申请[8] 绿色转型与能源体系 - 单位GDP二氧化碳排放目标降低3.8%左右，替代原有能耗指标[3] - “十四五”期间非化石能源消费比重首超石油，风电光伏装机首超煤电，新型储能装机破1亿千瓦[9] - 全国碳市场2025年配额成交量达2.35亿吨，成交额146.3亿元，2026年扩围至钢铁、水泥、铝冶炼行业[9]