2026年政府工作报告学习:稳中求进,科技引领
国新证券·2026-03-06 19:29

核心观点 - 报告认为2026年政府工作报告为投资指明了方向,经济增长目标务实灵活,名义GDP增速有望回升,流动性合理宽裕,有利于资本市场中长期向好 [6][13][14] - 科技创新是贯穿全年的主线,重点关注人工智能、机器人、卫星互联网、新能源等新兴产业方向 [6][21][28] - 反内卷政策的深入和物价企稳回升,有利于周期行业的投资布局,国际地缘冲突带来的大宗商品价格波动也提供了布局机会 [6][20][28] 一、经济目标务实灵活 “十五五”开局筑基 - 2026年GDP增长目标设定为4.5%–5%的区间,居民消费价格涨幅目标2%左右,城镇新增就业1200万人以上 [3][13] - 根据5.89万亿元赤字规模和4%的赤字率推算,2026年名义GDP规模预计为147.25万亿元,较2025年的140.19万亿元同比增长逾5%,隐含平减指数0-0.5% [14] - 报告强调把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策重要考量,预计物价水平企稳回暖可期 [14] - 2026年是“十五五”规划开局之年,《纲要(草案)》提出6方面109项重大工程,将带动相关产业发展 [17] - 报告重视资本市场中长期制度建设,提出持续深化投融资综合改革,健全中长期资金入市机制,提高直接融资比重 [17] 二、多策并举 协同发力 - 政策强调发挥存量与增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节,形成“组合拳” [18] - 扩大内需:实施城乡居民增收计划以提升消费能力;安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新,设立1000亿元财政金融协同专项资金 [18] - 稳投资:首次提出发行8000亿元新型政策性金融工具,以带动社会资本;通过开放生物医药、低空经济等场景激活投资 [19] - 财政政策:2026年赤字规模5.89万亿元,比上年增加2300亿元;一般公共预算支出将首次达到30万亿元,比上年增加1.27万亿元 [19] - 货币政策:继续实施适度宽松的货币政策,灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕,促进社会综合融资成本低位运行 [19] - 反内卷与统一大市场:纵深推进全国统一大市场建设,整治“内卷式”竞争,管控高耗能高排放项目,有利于供给侧提质增效和优质企业提升经营效益 [20] 三、加紧培育壮大新动能 - 科技创新核心地位:“创新”一词在报告中出现75次,是高频词,明确提出“打造智能经济新形态” [5][21] - 产业部署:实施产业创新工程,打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业;培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 [21] - 研发投入目标:“十五五”期间全社会研发经费投入年均增长7%以上;数字经济核心产业增加值占GDP比重目标从2025年的10.5%提升至12.5% [21] - 人工智能(AI):深化拓展“人工智能+”行动,推动制造业智能化转型;2025年数据显示,中美顶级AI模型性能差距已从2023年的20%缩小至0.3%;2026年2月中国AI模型全球token用量首次超过美国 [22][26] - 具身智能与人形机器人:作为未来产业,我国已推出人形机器人300多款,超过全球半数;报告认为其有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车后的颠覆性产品 [23][26] - 卫星互联网:报告提出要加快发展卫星互联网,中国计划完成可回收火箭成功发射任务,加快低轨通信星链布局 [24] - 未来能源与算电协同:首次提出培育发展未来能源,强调算力与电力协同发展;大力发展绿色低碳经济,培育氢能、绿色燃料等新增长点 [24] 四、全球地缘冲突频发 中国国际影响力提升 - 报告指出外部环境变化影响加深,地缘政治风险持续上升,并以近期伊朗局势为例,说明冲突导致霍尔木兹海峡航运几乎完全停滞 [25][27] - 中国表示将积极发挥负责任大国作用,参与斡旋地区冲突,推动国际秩序向更加公正合理方向发展,以提升国际影响力 [27] - 地缘冲突推升国际市场避险情绪,促使各国加大安全防卫和资源储备 [27] 五、投资建议 - 宏观环境:经济增长稳中有进,名义GDP增速回升,流动性合理宽裕,居民增加权益资产配置,支撑资本市场中长期向好 [6][28] - 主线方向:科技创新是今年主线,重点关注人工智能+、机器人、卫星互联网、新能源等板块 [6][28] - 周期布局:反内卷政策深入和物价企稳回升,有利于周期行业投资布局 [6][28] - 大宗商品:国际地缘冲突导致贵金属、石油石化、工业金属等大宗商品波动上升,带来布局机会,可拓展投资组合前沿 [6][28]