广西“十五五”规划建议
中商产业研究院·2026-03-07 08:05

报告行业投资评级 * 报告未提供明确的行业投资评级 报告的核心观点 * 报告核心观点是,广西在“十五五”时期将迎来高质量发展的关键窗口期,必须抢抓机遇,以人工智能赋能引领、向海图强扩大开放为核心驱动力,加快建设现代化产业体系,深化与东盟合作,奋力谱写中国式现代化广西篇章,确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展[8][10][11][12][13][14][15] 根据相关目录分别进行总结 一、“十五五”时期发展的历史方位与机遇挑战 * “十四五”时期广西发展取得重大成就,“一区两地一园一通道”建设扎实推进,综合实力明显提升,现代化产业体系加快构建,高速公路、高速铁路里程跃居全国前列,平陆运河开工建设,对外开放进一步扩大[8] * “十五五”时期是广西谱写中国式现代化篇章、与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期,肩负着推动边疆民族地区高质量发展的重大使命[10] * 发展环境战略机遇与风险挑战并存,挑战包括外部环境不确定、国内经济压力、广西自身传统产业转型慢、创新能力不足等;机遇则在于中国—东盟自贸区3.0版建设、人工智能时代来临、国家区域协调发展战略以及“十四五”积累的坚实基础[11] * 当前广西迎来历史最好发展时期,高质量发展其时已至、其势渐成[12] 二、“十五五”时期发展的总体要求与主要目标 * 指导思想是坚持高质量发展,以改革创新为根本动力,奋力谱写中国式现代化广西篇章[14] * 基本要求包括“六个更加注重”:更加注重服务国家所需、发挥广西所能;更加注重人工智能赋能引领;更加注重向海发展、扩大开放;更加注重铸牢中华民族共同体意识;更加注重高质量发展和高水平安全良性互动;更加注重统筹建好政治生态和自然生态[15][16][17] * 主要目标涵盖高质量发展、人工智能与科技创新、改革开放、社会文明、民族团结、人民生活、绿色转型、南疆安全等八个方面,并设定了到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标[18][19][20][21] 三、加快建设现代化产业体系 * 全力打造制造业十大现代化支柱产业,包括有色金属及关键金属材料、先进钢铁材料、人工智能及新一代信息技术、新能源汽车及电池等,着力打造万亿元产业集群,新增一批千亿元产业[23] * 促进服务业提质增效,推动现代服务业与先进制造业融合,以人工智能为主体规划建设新一代软件产业园,推动北部湾经济区发展现代物流、数字文娱等服务业,培育面向东盟的区域性大宗商品交易市场[24][25] * 加快现代特色农业发展,推动“人工智能+农业”,持续打造粮油、糖业等千百亿产业集群,构建“10+3+N”现代特色农业产业体系[25] * 加快推动人工智能产业集聚发展,大力引进头部企业,发展智能终端产品,构建立足广西、面向东盟的人工智能产业集群,实施“人工智能+制造”行动[26] * 大力发展向海经济,构建陆海统筹战略布局,发展临港工业、海洋工程装备、海上风电等,建设海洋强区[27] * 推进现代化基础设施体系建设,构建现代化综合交通运输体系,推动南桂衡新高铁、南珠高铁等多条铁路规划建设,加快建设国家综合能源安全保障区[27] 四、深化拓展与东盟合作 * 高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心,以南宁为核心节点,打造中国人工智能企业走向东盟的枢纽节点,合作建设语料库、基础大模型及训练平台[29] * 打造面向东盟开放合作高能级平台,推动中国—东盟博览会升级,加快中马、中柬、中泰等产业合作平台建设,高水平建设面向东盟的金融开放门户[30] * 扎实推进与东盟国家“硬联通”、“软联通”、“心联通”,提升互联互通水平,推动中国—东盟信息港升级,深化人文交流合作[30][31] 五、扩大对内对外开放 * 高水平共建西部陆海新通道,构建“陆海空数”四位一体网络,打造北部湾国际门户港,建设30万吨级码头,完善干线运输铁路通道[32] * 加快打造国内国际双循环市场经营便利地,提升投资、贸易、资金流动等便利化水平,深入实施自由贸易试验区提升战略[33] * 建设粤港澳大湾区重要战略腹地,全面对接融入大湾区产业发展,共建产业集群,加密联通大湾区的高铁动车、水运航线[34] * 着力打造平陆运河经济带,构建现代产业生态体系,建设江海联动产业发展先行区,打造高品质运河科创走廊[34][35] * 推动外贸外资创新发展,加快内外贸一体化,创新提升边境贸易、加工贸易,加快发展跨境电商等新业态[35] 六、培育发展新质生产力 * 推动科技创新和产业创新深度融合,聚焦人工智能、关键金属等领域组织重大专项,突破关键核心技术,加大对科技研发的投入[36] * 一体推进教育科技人才发展,高质量建设广西人工智能学院、人工智能实验室,以前所未有的力度引进和培育人工智能人才,建设区域性人才集聚区[38] * 全面提升区域创新体系效能,在关键金属、中医药等重点产业领域布局自治区实验室和技术创新中心[39][40] 七、扩大有效需求 * 大力提振消费,培育区域性国际消费中心城市,加强智能消费基础设施建设,挖掘情绪消费潜力,增强城乡居民消费能力[41] * 扩大有效投资,优化政府投资结构,实施一批重大标志性工程项目,进一步提高民间投资比重[42] * 积极参与共建全国统一大市场,破除地方保护和市场分割,降低全社会物流成本[43] 八、深化经济体制改革 * 充分激发各类经营主体活力,做强做优做大国有资本,吸引和扩大民营经济投资[44] * 深化要素市场化配置改革,加快公共和企业数据资源开发利用,推进数据资产化[45] * 深化财税金融改革,推动人工智能与金融双向赋能,积极发展股权、债券等直接融资,培育壮大耐心资本[46] * 打造市场化法治化国际化一流营商环境,安全稳妥有序推进“人工智能+政务服务”[47] 九、推进乡村全面振兴 * 提升农业综合生产能力和质量效益,落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动,高质量推进高标准农田建设[48] * 推进宜居宜业和美乡村建设,深入实施“千村引领、万村提升”工程,发展休闲农业与乡村旅游[49] * 提高强农惠农富农政策效能,健全农民收益保障机制,构建价格、补贴、保险“三位一体”政策体系[50] 十、促进区域协调发展 * 优化向海图强经济发展格局,建设南宁都市圈,推进北钦防一体化发展,建强南宁—柳州—桂林经济走廊,高质量建设珠江—西江经济带[53] * 发展各具特色、竞争力强的县域经济,实施县域经济“创先争优”行动,加快培育一批农业强县、工业大县、旅游名县[54] * 推进以人为本的新型城镇化,稳步提升城镇化率,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设[55] 十一、建设文化旅游强区 * 加快发展文化产业,打造微短剧、文博文创、游戏电竞、数字创意等新兴文化产业集群,推动人工智能在文化生产中展现更大作为[59] * 推进文旅深度融合发展,加力打造桂林世界级旅游城市,发展智慧旅游、康养旅居等新业态,推进“人工智能+文旅”深度融合[60] 十二、建设中华民族共同体意识示范区 * 推动各民族共同走向社会主义现代化,大力发展壮大茶叶、桑蚕、竹木、油茶等特色优势产业[61] * 促进各民族交往交流交融,优化提升互嵌式社会结构和社区环境,实施国家通用语言文字普及攻坚行动[62] 十三、保障和改善民生 * 促进高质量充分就业,积极培育人工智能创造的新职业新岗位,拓展青年群体就业新路径[65] * 办好人民满意的教育,推进大中小学人工智能通识教育全覆盖,提升国民AI素质[66][67] * 全面推进健康广西建设,推进“人工智能+医疗卫生”应用发展,探索推广高水平居民健康助手[69] * 促进养老事业和产业协同发展,推进人工智能赋能养老事业,发展银发经济[70][71] 十四、建设美丽广西 * 加快构建新型能源体系,持续提高新能源供给比重,坚持风光水核多能并举,积极安全有序发展核电,积极发展新型储能[73][74] * 积极稳妥推进碳达峰,深入实施“碳达峰十大行动”,发展分布式能源,建设零碳工厂和园区[74] * 加快形成绿色生产生活方式,打造国家级循环经济产业集群,推广绿色低碳生活方式[75] 十五、建设更高水平平安广西 * 有效防范化解重点领域风险,加强网络、数据、人工智能、生物等新兴领域国家安全能力建设,统筹推进房地产、地方政府债务等风险化解[77] * 提高公共安全治理水平,深化与东盟国家“人工智能+反诈”合作,严厉打击新型涉人工智能深度伪造等犯罪行为[78] * 完善社会治理体系,推动“人工智能+”赋能社会治理,加快构建智能协同的精准治理模式[79]