核心观点 报告的核心观点是，2026年政府拟发行3000亿元特别国债注资国有大型商业银行以补充核心一级资本，这一政策将提升银行二级资本债的安全边际，并可能通过降低银行发行二级资本债的迫切性而减少其供给，从而对二级资本债的价格形成支撑。回顾2025年类似政策后的市场表现，二级资本债收益率普遍下行，其中3年期品种下行幅度最大。报告预计2026年银行发债结构将继续分化，二级资本债净融资可能缩量，而永续债和TLAC债发行或增加。在当前市场环境下，3-5年期二级资本债，尤其是AAA-级国有大行和股份制银行品种，以及AA+级3年期品种，存在交易和配置机会[6][32]。 特别国债注资大行的相关政策回顾 - 2026年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中表示，拟发行3000亿元特别国债，支持国有大型商业银行补充资本[6][9] - 国家金融监管总局局长李云泽在3月6日表示，除了中央发行特别国债，还可以通过市场化方式撬动更多社会资金，例如保险资金[6][9] - 实际上，大行的资本补充已于2025年启动，当时政府工作报告提出发行5000亿元特别国债，随后财政部通过认购A股定向增发向四家国有大行（建设银行、中国银行、邮储银行、交通银行）注资，合计募资5200亿元[9] 对银行二级资本债发行的影响 - 回顾2025年数据，补充核心一级资本并未立即改变二级资本债的供给格局，但从净融资额观察，二级资本债有减少趋势[6][10] - 具体来看，2025年大型商业银行发行了6500亿元二级资本债，较2024年的5310亿元有所增长，但股份制银行和城商行的发行规模环比明显下降[6][10] - 2025年，二级资本债的净融资额从2024年的4139亿元下降至3671亿元[6][10] - 若从“二永债”（二级资本债和永续债）和TLAC债口径看，不同大行的总募集资金出现分化：建设银行和交通银行募集资金减少，而中国银行、工商银行和农业银行的募集资金显著增加[6][10] - 2025年，“二永债+TLAC债”的净融资额上升至8537亿元，主要是由永续债和TLAC债的净融资增加导致[6][10] - 展望2026年，银行发债或延续结构性分化，即二级资本债净融资可能继续缩量，而永续债和TLAC债的发行可能继续增加[11] 对银行二级资本债价格的影响（基于2025年政策后的历史表现） - 在2025年3月（政策出台）至7月期间，除7年期AAA-级二级资本债外，其他期限（3年、5年、10年）的AAA-级品种收益率均明显下行，主要下行阶段发生在政策出台后的一个月内[6][19] - 政策出台后一个月内，下行幅度最大的是3年期品种：3年期二级资本债收益率下行9.3个基点，3年期永续债收益率下行11.1个基点；5年期二级资本债和永续债分别下行6.5和8.1个基点[6][19][24] - 在政策出台到落地的近3个月时间内，同样是3年期AAA-级品种收益率下行幅度大于5年期：3年期二级资本债收益率下行19.1个基点，3年期永续债下行22.7个基点；5年期品种分别下行13.9和16.8个基点[6][19][23] - 在同期，3年和5年期的AA+级“二永债”也呈现下行趋势，且二级资本债表现优于永续债，AA+级整体表现优于AAA-级[6][20] - 从等级利差看，政策出台后至4月，AA+级品种收益率下行幅度不及AAA-级，但将时间维度拉长到3个月，AA+级二级资本债收益率下行幅度更大[6][20] - 报告分析，政策出台后二级资本债走强可能源于两个原因：一是特别国债注资提升了核心一级资本，增强了银行抵御风险的第一道防线，从而降低了后顺位二级资本债触发“减记”或“转股”的风险概率；二是市场预期未来二级资本债供给将缩量[6][30][32] 本周信用债市场情况和交易策略 - 本周（报告发布当周）信用债市场交投活跃度回升，成交量从前一周的0.79万亿元上升至约1.43万亿元，与节前水平持平[33] - 隐含评级AAA-的主体成交最为活跃，全评级成交量周环比均有增加[33] - 二级市场城投债和产业债的平均成交久期分化：城投债成交久期环比下降至2.61年，产业债成交久期环比上升至3.48年[33] - 一级市场方面，假期后发行量处于季节性低位，但城投债和金融债发行额环比增加，分别至25834亿元和2992亿元[33] - 展望3月，约有520亿元的3-5年期摊余成本法债基面临到期再配置需求，结合历史季节性效应，3-5年期收益率未来仍有可能进一步压缩[33] - 配置方案建议：基础配置层面，可优先考虑信用风险可控、期限偏短的信用品种；增强收益层面，可考虑3-5年期“二永债”的交易机会，或3-5年期城投/产业债，以捕捉摊余债基配置需求带来的收益率下行机会[37] - 相比中高等级普通信用债，中低等级城投债绝对收益仍有下行空间，但等级利差持续压缩使其吸引力降低，可挖掘绝对收益较高的短久期品种[37] - 收益率方面，本周各期限各品种收益率均下行，3-5年期信用品种下行约3-5个基点[37] 二级资本债及其他信用品种当前市场表现与比价 - 本周3-10年期“二永债”收益率有所分化：3年期AAA级二级资本债收益率较前一周下行2.3个基点至1.89%附近，而3年期AAA级永续债收益率上行0.2个基点至1.86%附近；5年期二级资本债收益率仅下行0.2个基点至2.08%附近，5年期永续债下行1个基点至2.12%附近[38] - 7-10年期二级资本债成交活跃：7年期收益率收于2.29%附近，较前一周下行0.1个基点；10年期收益率收于2.41%附近，较前一周上行约1个基点[38] - 与普通信用债相比，“二永债”仍具性价比：3年期AAA级普通金融债收益率下行4个基点至1.7%附近；3年期AAA级城投/产业债收益率在1.78%-1.81%附近，均低于同期限二级资本债[38] - 套息空间方面，本周R007均值下降至1.51%附近。截至3月6日，3年期大行二级资本债与R007的息差为37个基点，5年期为58个基点，7年期为80个基点，10年期为92个基点[39] - 利差方面，不同期限“二永债”的信用利差较上周有所分化，10年期和5年期二级资本债与普通信用债的利差明显走阔[40] - 从历史分位数看，1-5年期普通信用债收益率均处于近三年低位。在摊余债基配置需求及地缘政治不确定性背景下，3年期以内中短期债券确定性更高。比价逻辑下，可关注AA+级弱资质城投主体、3-5年期券商次级永续债及保险资本补充债[41] 城投债区域投资策略参考 - 报告基于宏观形势与化债政策，提出了对不同区域城投平台的投资逻辑参考[56] - 第一，可重点关注发展动能与债务管控皆较好的“经济大省”，如广东、江苏、浙江、福建、安徽、上海、北京，其各级平台较稳健，可适当拉长久期至5年[56] - 第二，可重点关注当前化解债务出现重大利好政策或资金实质落地的区域，如重庆、天津、广西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、贵州、云南等，以化债政策为核心权重，考虑久期在3年以内[57] - 全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，各省密集发行专项债进行置换，有助于改善相关区域城投平台现金流[57] - 第三，可重点关注拥有较强产业基础与金融支持的地级市，尤其是具有重要产业链地位与产业集群的区域，如湖南的湘江新区和长沙发展格局、湖北的沿江发展带和汉十走廊、河南的郑州都市圈、四川的成都平原经济区和川南沿江带、重庆的西部陆海新通道相关区县、陕西的关中先进制造业走廊、广西的平陆运河物流枢纽区域、山西的晋中盆地核心区、江西的赣江区域等，可选择期限为3-5年，但不宜久期过长[58][59][60][61][62][63][64][66]