行业投资评级 - 看好（维持）[1] 报告核心观点 - “城市更新”大时代已来，地下管网或成弹性首选 [1] - “城市更新”是国家级战略，第五次中央城市工作会议将其定位为核心内容，或将成为“十五五”期间城市工作的主基调 [4] - 我国城镇化进入存量提质阶段，城市“老龄化”问题突出，形成了超大体量的存量基础设施，包括城镇房屋建筑面积达660亿平方米，各类市政管网长度超过380万公里，更新势在必行 [4][31] - 自上而下重点强调地下管网投资，国家发改委主任郑栅洁提出推进“六张网”建设，2026年相关投资初步估算将超过7万亿元 [4] - 根据测算，“十五五”期间地下管网年均投资额约1万亿元，将是2024年2653亿元市场规模的3.77倍，弹性较大 [4][99] - 管网的更新改造主要受益方向包括检测、更新和修复，建议从这三个方向筛选潜在受益标的 [4] 根据相关目录分别总结 1. “城市更新”或是当下我国城镇化的首要命题 - 中央城市工作会议是“中国城市发展的风向标”，历史上仅召开5次，每一次都开在城镇化发展的关键节点 [4][6] - 第五次中央城市工作会议（2025年）召开背景是我国房地产市场自2021年起进入下行阶段，城镇化率增速放缓（2021年起年增幅低于1个百分点），城市发展进入以存量提质增效为主的新阶段，会议将“城市更新”定为主基调 [27][28][29] - 我国城市正结构性步入“老龄化”，据第一次全国自然灾害综合风险普查数据，城镇房屋建筑面积达660亿平方米，各类市政管网长度超过380万公里，部分设施老化，风险隐患累积，安全事故频发 [31][33] - “城市更新”是城镇化发展后期的必经之路，参考英、日等发达国家经验，我国当前正从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 [31] 2. 政策推动“城市更新”大时代加速到来 - 政策持续加码，“城市更新”已上升为国家战略，自2019年中央经济工作会议首次提出后，相关政策密集出台，2025年《关于持续推进城市更新行动的意见》等文件进一步丰富内涵并安排资金来源 [36][38] - 2026年作为“十五五”开局之年，求是网自1月下旬起连发12篇文章系统阐述“城市更新”，预示其可能成为贯穿“十五五”的核心抓手 [39][41] - “城市更新”政策定义愈加明朗，其范围覆盖老旧小区、城中村、基础设施（如地下管网）等，改造方式强调“留改拆”并举，与过去的“棚改”、“旧改”有显著区别 [42][44][45] 3. 地下管网或成“城市更新”弹性首选 - 地下管网是城市的重要基础设施，但我国早期“重地上、轻地下”的发展模式导致其面临规划不合理、寿命老龄化、质量不达标等痛点 [4][89] - 政策密集支持地下管网建设，2024年以来多次被高层提及，并设立专项资金支持示范城市 [90][92] - 资金来源逐步理顺，已构建“超长期特别国债+中央预算内投资+地方政府专项债+城市管网专项资金”的多元拨款体系 [93][96] - 市场规模增长潜力巨大，国家发改委预计“十五五”时期将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求突破5万亿元，年均投资约1万亿元，是2024年2653亿元的3.77倍 [98][99] - “十五五”期间地下管网投资跃升背后是三大变革：1）质量革命：单位公里投资从400万元提升至700万元以上；2）结构革命：超60%资金投向老化管线改造；3）技术革命：智慧化技术全面嵌入 [4][99] 4. “地下管网”有望受益标的列举 - 管材是地下管网更新的直接受益品种，金属管道边际弹性或更大 [101] - 报告建议关注管材公司：新兴铸管（金属管）、东宏股份（复合管）、中国联塑（PVC管）、青龙管业（PCCP管）、国统股份（PCCP管）[4] - 检测修复方向建议关注誉帆科技 [4] （附）相关市场空间测算 - 老旧小区改造：每年有望为消费建材市场贡献177亿元（悲观）至414亿元（乐观）的市场空间，主要拉动外墙涂料、防水和管道等需求 [64][66] - 城中村改造：预计未来每年改造面积为1.44亿平（悲观）至2.16亿平（乐观），每年有望为消费建材市场贡献142亿元至213亿元的市场空间 [72][74][77] - 地下管网改造：2024年市场规模约2653亿元，“十五五”期间年均投资额预计达1万亿元 [99]