报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2026年“十五五”开局之年，宏观政策积极发力 财政、货币、金融监管、房地产等多领域政策协同推进 旨在扩内需、稳增长、防风险 促进经济高质量发展 同时中美关税政策出现变化 需关注其对经济的影响 [1][2][3][4][5][6] 根据相关目录分别进行总结 宏观基调 - 扩内需仍居首要位置 政府通过特别国债、财政金融协同等政策提振消费 激发居民消费内生动力 [11][15] - 投资方面 挖掘释放有效投资潜力 激发民间投资活力 新增政策性金融工具扩容带动社会资本参与 [12] - 产业上 优化提升传统产业 培育壮大新兴产业和未来产业 预计相关领域产值将大幅增长 [13] - 科技创新受重视 后续或有更多配套政策出台 资本市场将发挥支持作用 [13] - 改革重心调整 全国统一大市场建设、财税金融体制改革优先级提高 [14] 财政政策 - 延续积极财政政策定调 财政支出保持规模、优化支出结构 赤字率拟按4%左右安排 [17] - 超长期特别国债额度保持在1.3万亿元 用途有调整 新增3000亿补充商业银行资本金 [18] - 新增专项债规模持稳在4.4万亿元 向投资项目准备充分地区倾斜 完善负面清单管理和自审自发试点 [19] - 政策性金融工具规模扩容至8000亿 时点较去年或更靠前 拉动投资规模或达11.3万亿元 [20] - 化债取得阶段性成效 融资平台数量和债务规模均下降超70% 后续将多措并举化解风险 [21] 货币政策 - 延续“适度宽松”定调 短期降准降息概率有限 政策重心转向降低信贷融资中间费用 [24] - 认可当前债市收益率波动区间 研究对非银机构的流动性支持机制 支持汇金公司发挥类“平准基金”作用 [25] - 人民币汇率处于近年来中值区间 央行无意引导贬值 下调远期售汇业务外汇风险准备金率 [26] - 货政报告提出从资管产品与银行存款合并视角看流动性总量 [27] - 央行买债规模下降至500亿元 体现相对审慎态度 [28] 金融监管 - 强调重点领域风险防范 统筹防风险和促发展 对房地产、地方政府债务、金融领域提出具体要求 [31] - 深化创业板改革与优化再融资机制 引导资源向新质生产力领域聚集 [32] - 高风险中小金融机构数量压降 资本补充手段有望扩展 形成多元化资本支持体系 [33][34] - 银行同业活期存款自律管理趋严 覆盖范围扩大、引入季末比例红线 [34] 房地产政策 - 政策基调转为“着力稳定市场” 重点围绕“控增量、去库存、优供给” 新提深化住房公积金制度改革 [37] - 上海、江苏、重庆、深圳等地出台优化房地产市场政策 [38] - 建设用地规划期实施总量管控 新增建设用地指标向盘活存量倾斜 严控用于经营性房地产开发 [39] 中美关税 - 美国最高法院裁定对等关税政策无效 但总统仍有征收关税权力 [42] - 特朗普宣布对全球商品加征进口关税 税率从10%提升至15% 并将确定新关税措施 [42] - 美国发起新一轮301调查 中美将举行第6轮经贸磋商 [43]