2026年1-2月财政数据点评:外部不确定或令财政支出保持靠前发力节奏
招商证券·2026-03-20 14:56

一般公共预算 - 2026年1-2月一般公共预算收入同比温和增长0.7%,较2025年12月的-25.0%回归正常水平[2][5] - 同期一般公共预算支出同比增速由负转正至3.6%,支出进度达15.6%,为近年同期最高水平,高于近五年平均的14.8%和2025年同期的15.2%[2][10] - 税收收入主要拉动项为国内增值税(同比4.7%)和进口环节增值税与消费税(同比12.9%),而企业所得税(同比-3.9%)和个人所得税(同比-7.0%)形成拖累[2][6] - 支出分项中,基建相关的城乡社区支出(同比7.7%)和节能环保支出(同比5.4%)表现较强,民生领域的卫生健康(同比17.3%)和社保就业(同比8.7%)支出大幅改善[2][11] 政府性基金 - 2026年1-2月政府性基金收入同比下滑16.0%,其中地方政府土地出让收入同比下滑25.2%,全国土地出让金同比下滑39.4%[2][19] - 同期政府性基金支出同比大幅增长16.0%,支出进度达11.1%,为近五年同期最高水平,高于近五年平均的9.5%[2][20] - 支出增长主要受新增专项债驱动,以新增专项债支出为主的其他部分支出同比增速高达40.3%,且用于化解存量债务的占比极低,对投资拉动效应明显[2][20] 总体评估与展望 - 财政数据体现典型的前置发力特征,2月财政集中发力,政府存款明显下降,预计3月宏观高频数据仍有改善空间,一季度经济增速可能略高于市场预期[2][23] - 展望3-4月,政府债到期偿还压力上升可能制约财政支出力度,但若海外局势恶化冲击国内经济,财政将再度发挥逆周期调节作用[2][24]

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