2026年1-2月财政数据解读:财政更加积极,支出快于收入
浙商证券·2026-03-20 18:44
财政收支总体情况 - 2026年1-2月全国一般公共预算收入为44154亿元,同比增长0.7%[1][3] - 2026年1-2月全国一般公共预算支出为46706亿元,同比增长3.6%,支出增速快于收入增速[1][5] - 2026年1-2月广义财政收入同比增速为-1.4%,广义财政支出同比增速为6.1%,支出快于收入导致收支缺口扩大[2] - 2026年广义赤字率(含赤字规模+超长期特别国债+特别国债+专项债)预计约为8.1%,较2025年有所下降[2] 收入结构分析 - 税收收入结构分化:1-2月增值税收入同比增长4.7%,但消费税(-6.2%)、企业所得税(-3.9%)和个人所得税(-6.9%)均为负增长,反映生产强于需求[1][4] - 政府性基金预算收入承压:1-2月全国政府性基金预算收入为5363亿元,同比下降16%,其中国有土地使用权出让收入为3547亿元,同比下降25.2%[1][7] 支出结构分析 - 支出呈现前置特征:1-2月全国一般公共预算支出金额占全年预算的15.6%[1] - 民生保障支出增长较快:1-2月社会保障和就业支出为9279亿元(同比增长8.6%),卫生健康支出为4119亿元(同比增长17.3%)[5][6] - 政府性基金预算支出增长强劲:1-2月全国政府性基金预算支出为13174亿元,同比增长16%[1][7] 政策导向与风险 - 2026年财政政策“更加积极”更体现在提高资金使用效益,强调财政、金融、工信等部门协同[2][8][9] - 报告提示风险包括财政政策落地不及预期和隐性债务超预期增加[10][41]