2026区域经济盘点系列之一:2026化债重点或包括经营性债务
华西证券·2026-03-27 20:30

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025 年各省份 GDP 增速均为正,多数省份财政收入增加、自给率提高,但大部分省份地方政府债务余额和城投有息债务仍在增长;2026 年化债工作重点为化解地方政府融资平台经营性债务风险,中央和地方均提出了相应的政策和目标;城投债违约风险较小,可挖掘有收益的品种,但整体收益率偏低,需交易增厚收益 [1][3][4] 根据相关目录分别进行总结 十强省份贡献超六成 GDP,仅五省实现城投有息债务压降 - 经济方面,前十大省份 GDP 合计 85.5 万亿元,占全国经济总量的 61%;18 个省份 GDP 同比增速跑赢全国,西藏连续三年 GDP 增速排名全国第一 [11][12] - 财政方面,27 个省份一般公共预算收入实现正增长,主要经济大省增速回升;半数省份税收占比增加;多数省份财政自给率提高 [11][17][21] - 债务方面,多数省份地方政府债务余额增幅较大,各省政府债务率均上升;大部分省份城投有息债务仍有不同程度增长,仅 5 个省份实现压降,超半数省份城投债务率上升 [11][28][29] 2026 化债,中央和各省怎么说 - 中央重视经营性债务问题,提出化债进入“统一管理”新阶段,将“化解存量、遏制增量,推动融资平台转型”作为重要任务,强调融资平台真实转型 [32][36] - 地方层面,2025 年各地在化解隐性债务、压降融资平台数量等方面取得积极成效;2026 年各地提出明确化债目标,包括化解经营性债务风险、实现存量隐债清零、健全债务监管机制、推进融资平台出清等 [40][41] 哪些省份城投债还有性价比 - 1 年以内短期限城投债,可下沉至隐含评级 AA -,贵州、山西等省份平均收益率在 2.1%以上,可重点关注 [42] - 1 - 3 年城投债,可下沉至隐含评级 AA 和 AA(2),广东、湖北等省份平均收益率在 2%以上,且债券规模较大 [42] - 3 年以上城投债,建议以发达区域 AAA 和 AA + 隐含评级为主 [42] - 目前城投债整体收益率偏低,需交易增厚收益;分省来看,江苏、山东和重庆高弹性主体数量较多,若判断收益率将下行,可优先投资高弹性主体 [45] 附录:政府工作报告和财政预算执行报告中化债相关内容 - 2025 年,各地在化解隐性债务、压降融资平台数量、清偿拖欠企业账款等方面取得积极成效 [52] - 2026 年,各地提出明确化债目标,包括完善债务管理长效机制、化解存量隐性债务和经营性债务风险、推进融资平台转型退出、遏制新增隐性债务等 [55][60]

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