财政增收核心逻辑 - 在“财政不可能三角”约束下，维持财政支出强度与政府杠杆率温和扩张需依赖财政增收与稳定宏观税负[1] - 2025年全国一般公共预算收入为21.6万亿元，同比下降1.7%，财政运行处于紧平衡状态[14] - 财政增收两大路径：提高国有企业利润上缴比例与深化税制改革[1] 国有企业利润上缴 - 2026年央企利润上缴比例整体上调10到15个百分点，为制度建立以来最大幅度，预计带来收入增量1500-2000亿元[14] 主要税种改革方向与增收空间 - 增值税：2025年国内增值税收入达6.89万亿元，占税收总额39%[18]。短期不调整税率，重点在提升征管效率，若增值税收入比率(VRR)提升至1，2024年收入可增加约1.3万亿元（增幅约20%）[24] - 消费税：改革将沿税目下划、征收环节后移、扩大征税范围及优化税率四条主线推进[1]。“十五五”期间预计仅下划部分较小税目，规模约3000-4000亿元，烟草、成品油等大税目保留在中央[42]。对比国际，我国消费税占GDP比重仅1.2%，有约万亿提升空间[39] - 企业所得税：2025年企业所得税占总税收比重约23.4%，占GDP比重约3.0%[67]。在不提高税率前提下，通过清理优惠与强化征管，若占GDP比重提升至OECD国家平均3.8%水平，收入可增长约27%，增量约1.1万亿元[67] - 个人所得税：2025年个税收入16187亿元，同比增长11.5%，有望成为第三大税种[72]。改革重点为扩大综合所得范围、优化专项附加扣除及适时上调起征点[2] - 地方附加税（“一税两费”）：2025年城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计规模9460亿元，约占增值税和消费税总额的11%[2][83]。合并后，地方政府可调整税率，增值税消费税合计8.6万亿元，征收率每提升1个百分点，地方收入增加约860亿元[2] - 房产税：“十五五”期间预计难以全国铺开，将以扩大试点、优化计税依据为主[2]。2025年房地产税收入约5212亿元，占全国财政收入比重约3%[92]