公用事业行业跟踪周报:碳达峰碳中和综合评价考核办法印发,工信部开展算电协同政策研究和标准制定-20260428
东吴证券·2026-04-28 18:21

报告投资评级 - 行业评级:增持(维持) [1] 报告核心观点 - 政策动态:中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》,自2026年度起对各省(区、市)党委和政府落实“双碳”目标任务进行考核,控制指标包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭和石油消费总量、非化石能源消费占比等 目标要求“十五五”期间制定行动方案,确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、非化石能源消费占比达到25% 等目标,实现煤炭和石油消费总量达峰,合理控制煤电装机规模和发电量,力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量 [4] - 产业协同:工信部开展算电协同政策研究和标准制定,旨在促进源网荷储、绿电直连加速落地 下一步将引导算力基础设施按需有序建设,推动绿色电力与算力协同布局 [4] 行业核心数据跟踪总结 用电情况 - 全社会用电量:2025年1-12月,全社会用电量累计10.37万亿千瓦时,同比增长5.0% [4] - 分产业用电:第一产业用电量同比增长9.9%,第二产业同比增长3.7%,第三产业同比增长8.2%,城乡居民生活用电同比增长6.3% [4] 发电情况 - 总发电量:2025年累计发电量9.72万亿千瓦时,同比增长2.2% [4] - 分电源发电:火电发电量同比下降1.0%,水电同比增长2.8%,核电同比增长7.7%,风电同比增长9.7%,光伏发电量同比大幅增长24.4% [4] 电价与燃料 - 电网代购电价:2026年4月全国平均电网代购电价为366元/兆瓦时,同比下降7% [4][38] - 动力煤价格:截至2026年4月24日,秦皇岛港5500卡动力煤平仓价为779元/吨,周环比上涨1.30%,同比上涨18.6% [4][45] 水情与流量 - 三峡水情:截至2026年4月24日,三峡水库站水位为165.13米,蓄水水位正常 当日入库流量为12300立方米/秒,同比上升53.75%;出库流量为13800立方米/秒,同比上升66.27% [4][52] 装机容量 - 火电:2025年1-12月,火电新增装机容量9450万千瓦,同比增长63.8%;截至2025年底,累计装机容量达15.4亿千瓦,同比提升6.3% [4][46] - 水电:2025年1-12月,水电新增装机容量1215万千瓦,同比下降11.9%;截至2025年底,累计装机容量达4.5亿千瓦,同比提升2.9% [4][57] - 核电:2025年1-12月,核电新增装机容量153万千瓦;截至2025年底,累计装机容量达0.62亿千瓦,同比提升2.7% [4][66] - 风电:2025年1-12月,风电新增装机容量12048万千瓦,同比大幅增长50.9%;截至2025年底,累计装机容量达6.4亿千瓦,同比提升22.9% [4][73] - 光伏:2025年1-12月,光伏新增装机容量31751万千瓦,同比增长14.2%;截至2025年底,累计装机容量达12.0亿千瓦,同比大幅提升35.4% [4][73] 利用小时数 - 火电:2025年1-12月,火电利用小时数为4147小时,同比下降232小时 [46] - 水电:2025年1-12月,水电利用小时数为3367小时,同比提升12小时 [57] - 核电:2025年1-12月,核电利用小时数为7809小时,同比上升126小时 [66] - 风电:2025年1-12月,风电利用小时数为1979小时,同比下降148小时 [73] - 光伏:2025年1-12月,光伏利用小时数为1088小时,同比下降113小时 [73] 投资建议与关注标的 - 核心逻辑:电改深化推动电力价值重估,红利资产配置价值显著 [4] - 绿电:消纳、电价、补贴三大压制因素逐步缓解,新能源全面入市 建议关注龙源电力 H中闽能源三峡能源,重点推荐龙净环保 [4] - 火电:定位转型,挖掘可靠性价值与灵活性价值 建议关注华能国际 H华电国际 H [4] - 水电:量价齐升、低成本受益市场化,现金流优异分红能力强 重点推荐长江电力 [4] - 核电:成长确定性高,远期盈利与分红有望提升 2022至2025年已连续四年核准10台以上机组 重点推荐中国核电中国广核,建议关注中广核电力 H [4] - 光伏资产与充电桩:被RWA(真实世界资产)、电力现货交易赋能价值重估 建议关注南网能源朗新科技特锐德盛弘股份等 [4] 市场行情回顾 - 板块表现:本周(2026/4/20-2026/4/24),SW公用事业指数上涨2.34% [9] - 细分板块涨幅:核电(中国核电 +4.37%、中广核电力 +4.31%)、SW火电(+3.47%)、SW风电(+3.41%)、SW燃气(+1.80%)、SW水电(+1.64%)、SW光伏发电(+1.11%)[9] - 个股涨幅前五:水发燃气(+47.9%)、华电能源(+29.2%)、*ST金山(+28.9%)、中国港能(+15.2%)、粤电力A(+14.9%)[9] - 个股跌幅前五:中泰股份(-15.9%)、ST金鸿(-9.0%)、ST升达(-8.9%)、蓝天燃气(-7.3%)、京运通(-4.5%)[9]

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