Agent规范应用与创新发展:三部门印发智能体专项政策,推动AI
国泰海通证券·2026-05-10 17:06

行业投资评级 - 维持计算机板块“增持”评级 [6] 报告核心观点 - 智能体发展迎来政策明确支持与指引,供给侧与需求侧两端发力,看好AI Agent应用及商业化加速 [4] - 智能体专项政策出台,对智能体规范应用与创新发展明确支持,智能体规模化试点及部署有望加速 [6] - 智能体是人工智能产品及服务的重要形态,有望改变人类生产生活方式,是AI落地的重要载体 [6] 政策与行业动态 - 2026年5月8日,国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》 [6] - 政策明确智能体发展要坚持安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引的基本原则 [6] - 政策围绕发展基础、安全底线、应用牵引和创新生态等方面作出系统部署 [6] - 此前《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出到2027年智能体等应用普及率超70%的目标 [6] 智能体定义与发展路径 - 智能体是具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统 [6] - 需持续强化基础技术研发,提升通用基础模型性能以及发展细分领域专用模型 [6] - 需完善智能体工具链,并推动建立智能体标准体系、布局发展智能互联网 [6] - 需提升多智能体协同能力以及端到端通信能力 [6] 应用场景与市场机遇 - 政策强调应用牵引,提到了包括科研、产业、消费、民生等19类细分场景 [6] - 将通过构建智能体软件商店、行业供需信息发布平台等应用推广渠道,推进重点场景开放 [6] - 科学研究领域:智能体可用于理论推演与模拟仿真,挖掘潜在技术路径,提升研发辅助软件工具功能 [6] - 产业发展领域:智能体可在智能制造、能源资源、交通运输、农业生产、金融服务等实体经济主战场发挥重要作用 [6] - 提振消费领域:智能体可赋能终端应用、文化旅游、商业服务等场景,优化在线购物、出行导航、生活缴费、日常办公等服务体验 [6] - 民生福祉领域:智能体可在教育教学、医疗健康、人力资源、信息服务等方面改变传统方式,打造学习、医疗等新体验 [6] - 社会治理领域:智能体在政务服务、司法服务、公共安全、城市治理、招投标等方面具备丰富应用场景 [6]

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