经济政策 - 经济增长目标为5%左右，体现积极进取、奋发有为的要求[1] - 财政支出同比增速可达7.8%，财政积极扩张的决心和力度大于赤字率[1] - 货币政策预计实施宽松操作，增强资本市场内在稳定性[2] 发展目标 - 发展新质生产力是提高全要素生产率的关键目标[3] - 房地产市场强调加大保障房建设，完善商品房基础性制度[4] 投资政策 - 基建投资向效率较高地区倾斜，或成地方债务化解核心思路[5] - 新型基建、重大项目、防灾减灾工程和高效率投资区域将得到资金支持[5] 财政政策 - 财政扩张方案包括3%的赤字率、3.9万亿新增专项债和1万亿超长期特别国债，力度大于赤字率单个指标[9] - 财政政策今年积极扩张的决心和力度通过"3%+3.9万亿+1万亿"的组合体现[10] 产业发展 - 报告提出了推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造的政策，预计可撬动约6000亿增量投资，对2024年经济增长的拉动作用约为0.5个百分点[11] - 预计2024年财政将额外拿出约2000亿资金对汽车、家电等耐用消费品进行以旧换新补贴，预计可推动社会消费品零售总额同比增速提升约0.8个百分点至5.3%左右[12] - 预计在2000亿左右的财政补贴支持力度下，加上潜在的小幅个税减税等措施，对2024年社会消费品零售总额同比增速的推动作用约为0.8个百分点，预计全年同比增速为5.3%左右[13] 货币政策 - 预计2024年央行将维持人民币汇率围绕7.2-7.3中枢波动，仍需降准50BP，预计后续将继续实施向1Y LPR和MLF利率倾斜的小幅降息操作[17] 产业创新 - 发展新质生产力是提高全要素生产率的重要目标，需要推动产业创新和科技创新[18] - 新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业转型升级催生[18] - 报告指出智能网联新能源汽车、氢能、新材料等为前沿新兴产业，数字经济也受到重视[18] 房地产市场 - 房地产市场需求侧政策结构性放松，但不会刺激新一轮房地产市场泡沫[22] - 预计2024年商品房销售面积和房地产开发投资同比下降约5%和7%[22] 基建投资 - 基建投资三大新政策导向令人耳目一新，包括新型基建带动放大效应、加强预算内投资建设、向效率较高地区倾斜[23] - 中央预算内投资拟安排7000亿，呈现较为主动的进取姿态[23] - 全国已实施国债水利项目1488个，完成投资293.1亿元[23]