2024 年《政府工作报告》系列点评之二 "两会"后积极财政的三大看点 《政府工作报告》提出"赤字率拟按 3%安排，赤字规模 4.06 万亿，较上年年初预算增 加 1800亿元"。3%的狭义赤字率与上年"两会"预算持平，但大幅低于去年增发万亿国债后 的 3.8%水平，或主要出于保持财政可持续性的考量，为应对将来可能出现的风险挑战预留政 策空间；若从规模来看，赤字规模首次突破了四万亿关口、达 4.06 万亿元，比上年年初预算 增加 0.18 万亿，体现了"适度加力"的政策要求。从央地赤字结构来看，今年新增赤字均为 中央承担，将助力央地债务结构优化，有利于中央更好发挥统筹调控职能。《关于 2022 年中 央和地方预算执行情况与 2023 年中央和地方预算草案的报告》提出，2024 年中央财政赤字 3.34 万亿元、较去年增加 0.18 亿元，地方财政赤字 0.72 万亿、与去年持平，今年新增的赤字 均由中央财政承担，中央赤字占比同比抬升 0.9 个百分点至 82.3%，为历史最高水平，中央财 政统筹调控力度有所加大，同时，在地方财政特别是基层财政持续承压的背景下，中央财政 加大加杠杆力度，有利于缓解地方"三保"压 ...