中国汽车产业海外发展挑战 - 中国汽车产业缺乏海外发展经验 与世界汽车生产大企业相比存在明显差距 [1] - 行业面临在目标市场国维护竞争秩序的挑战 需避免中国企业间的恶性竞争（内卷） [1] - 需要解决在目标市场国获取政策、法律、经贸、金融等全方位支持的问题 [1] - 需实现与目标市场国的经济产业融合发展 坚持长期主义发展战略 [1] 历史教训与协调必要性 - 中国摩托车产业20年前因海外无序发展和恶性竞争导致商誉扫地和产业受损 [1] - 汽车产业不同于一般加工工业 对国际经贸关系和产业发展具有特殊重要性 [1] - 国内市场竞争有序得益于政府指导协调 而海外市场放任自流导致问题频发 [1] 协调机构建设方案 - 行业社团组织应作为在主要市场建立协调机构的主体 政府驻外机构已证明协调效果有限 [1] - 需加强行业社团组织在重点市场的机构建设 包括财力支持、人才储备和工作机制完善 [1] - 政府应对行业社团驻外机构提供财力支持 并建立连续的工作流程和明确责任机制 [1] - 政府外经贸和产业主管部门需给予经常性指导 驻外机构应主动联系当地政府获取支持 [1] 国际经验借鉴 - 政府部门对非盈利性非政府组织提供财政支持符合国际惯例 [1] - 日本通产省与汽车工业协会及企业间协调行动的模式值得借鉴 日本是海外发展成功案例 [1] 实施建议与紧迫性 - 需采取强力措施避免汽车企业将内卷带到海外 防止损害行业发展和国家声誉 [1] - 建议有关政府部门做好顶层设计 在重点目标市场开展试点并积累实践经验 [1] - 必须统筹有效市场和有为政府的关系 这是中央经济工作会议指出的重要原则 [1]