国务院修订《保障中小企业款项支付条例》 - 核心观点：修订后的《条例》针对中小企业应收账款规模增长、账期拉长、"连环欠"现象突出问题，强化支付责任和保障措施，是政府综合治理内卷的重要步骤 [1] - 修订背景：原《条例》2020年实施后存在工作机制不健全、支付责任不具体、制度措施原则化三大问题 [1] - 修订重点：明确部门职责（工信部综合协调，发改委等多部门分工负责）、建立定期汇报和约谈通报制度 [3] 内卷的经济文化根源 - 历史成因：近代落后挨打经历导致全社会过度追求快速发展，忽视资源环境成本 [2] - 文化因素：儒家文化批判影响契约精神建立，片面强调"发展是硬道理" [2] - 市场特征：对市场竞争积极面认同度高，但对过度竞争成本认知不足 [2] 汽车行业内卷表现与危害 - 竞争维度：表现为"六卷"——成本、技术、资金、用户、关系、舆论 [3] - 质量风险：过度降本导致材料降格使用，影响产品耐久性（强检无法发现） [3] - 产业链冲击：新能源供应链企业研发投入大，过度降价致难以为继（深蓝汽车案例） [3] - 创新抑制：过去两年行业研发投入被迫降低，影响长期发展后劲 [3] 政府治理内卷的路径 - 治理逻辑：针对市场机制失灵（超出正常竞争秩序）实施中国特色有为治理 [3] - 规则重点：管法规/质量/账期/知识产权/黑公关/地方招商乱象/统一大市场破坏行为 [3] - 执行机制：建立跨部门协作体系（中央到县级政府职责分工），强化监督检查 [3] 行业转型方向 - 竞争转向：专家建议从"卷价格"转向"卷创新"，但需防范技术创新领域的夸大宣传 [3]