核心观点 - 央行"宽货币"信号趋于明朗，资金面保持均衡偏松 [2] - 5月政府债供给压力显著增长，国债和地方债合计发行规模约2.18万亿元，净融资规模1.38万亿元 [3] - 5月流动性缺口预计近4900亿元，资金面压力较4月有所抬升 [4] 央行态度和资金面变化 - 4月资金利率向政策利率靠拢，R007和DR007全月均值分别下行19BP、15.4BP至1.77%、1.72% [6] - 4月央行公开市场转为净投放，MLF实现净投放5000亿元，释放呵护信号 [7] - 10年期国债利率快速下行18.9BP至1.62%，中下旬横盘震荡 [10] - 3月银行间市场债券托管量环比增长2.7万亿元至166.2万亿元，增速1.6% [12] 政府债供给压力 - 5月预计普通国债发行1.12万亿元，超长期特别国债发行2270亿元，合计1.34万亿元 [20] - 5月地方政府新增债和普通再融资债预计发行6400亿元，特殊再融资债2000亿元，合计8400亿元 [26] - 前四个月国债累计发行4.77万亿元，净融资1.73万亿元，创近五年同期新高 [19] - 前四个月地方政府新增债发行1.5万亿元，专项债发行进度27.1% [23] 资金面展望 - 5月财政收支差额预计-8300亿元，政府存款或增加5500亿元 [28] - 五一节后提现回流预计补充流动性1200亿元 [29] - 5月缴准基数预计上升9000亿元，法定准备金或增加600亿元 [32] - 外汇占款短期或延续小幅流出，对流动性影响较小 [34] - 5月MLF到期1250亿元，逆回购到期9000亿元，续作压力下降 [36]