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政策高频 | 加快建成具有全球影响力的科技创新高地
申万宏源宏观·2025-05-07 22:10

政策跟踪 - 中央政治局会议强调"坚定不移办好自己的事",将"稳就业"放在突出位置,并关注内部高质量发展 [2] - 政策灵活性与超常规性兼备,提出根据形势变化及时推出增量储备政策,加强超常规逆周期调节 [2] - 会议要求加快既定政策落实,强调财政货币协同力度加强 [3] 人工智能发展 - 中共中央政治局集体学习强调推动人工智能健康有序发展,发挥新型举国体制优势,坚持自立自强 [4] - 提出综合运用知识产权、财政税收、政府采购等政策支持人工智能发展,完善人才培养机制 [4] - 上海被要求加快建成具有全球影响力的科技创新高地,重点发展人工智能产业 [11] 稳就业政策 - 稳就业举措以"扩容"与"增效"为核心,通过新质生产力、消费热点、重点工程等领域挖掘就业空间 [7] - 中央补助资金667亿元用于稳就业,提高专项贷款额度和稳岗返还比例 [7] - 针对高校毕业生、农民工、困难人员三大群体推出专项措施,如"两优惠三补贴"政策 [7] 供应链金融规范 - 央行等部门发布通知规范供应链金融业务,要求应收账款电子凭证具备真实贸易背景,付款期限不超过1年 [15] - 供应链核心企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款或变相延长付款期限 [15] - 供应链信息服务机构需保障系统安全性和数据隐私 [15] 市场准入壁垒清理 - 国家发改委等三部门开展为期半年的市场准入壁垒清理整治行动,重点清理15类违规情形 [17] - 清理整治包括地方违规审批、行业壁垒、外资准入限制等问题 [18] - 通过全国统一网络线索征集渠道收集违规设置市场准入壁垒的问题 [17] 金融政策支持 - 央行推出三大类型货币政策措施,包括数量型、价格型和结构型政策,支持科技创新、扩大消费等领域 [23] - 金融监管总局针对地产、资本市场和民营经济推出八项增量政策,如扩大保险资金投资范围 [23] - 50BP全面降准释放万亿长期资金,降低商业银行负债成本,为贷款利率下行打开空间 [24] 科技创新与产业升级 - "十五五"时期将把发展新质生产力摆在突出位置,统筹推进传统产业升级、新兴产业发展和未来产业布局 [12] - 完善国家创新体系,加强基础研究和关键核心技术攻关,推进教育科技人才一体发展 [12] - 上海被要求增强科技创新策源功能,总结人工智能产业生态体系经验 [11]