《推动公募基金高质量发展行动方案》核心观点 - 政策导向从"规模导向"转向"投资者利益优先"，通过制度绑定、结构优化与监管威慑推动行业回归资产管理本源 [3][16] - 高质量发展要点为"四个突出"：强化利益绑定、壮大权益类基金、提升服务能力、增强行业稳定性 [6] - 提出25条具体意见，涵盖基金运营模式优化、考核评价制度完善、权益投资占比提升等七大方向 [5] 突出强化与投资者的利益绑定 - 浮动管理费率机制常态化：要求头部机构新发权益类基金中60%以上采用浮动费率，打破"旱涝保收"模式 [7] - 业绩比较基准约束：三年业绩低于基准超10个百分点的基金经理需降薪，显著超基准者可适度提薪 [8] - 长周期考核机制：覆盖基金公司、高管、基金经理等多维度，降低短期博弈行为 [9] - 降费第三阶段：调降销售费率，推动指数基金、货币基金管理费及托管费下调，降低固定运营费用 [9] 突出发展壮大权益类基金 - 扩大投资范围：放开公募基金参与金融衍生品投资，助力风险管理和绝对收益目标 [10] - 产品创新与注册提速：ETF注册缩短至5个工作日，主动权益类基金10个工作日，混合/债券型基金15个工作日 [10] - 销售机构评价改革：将权益类基金保有规模、投资者盈亏、定投规模等纳入考核，推动代销机构从"卖得多"转向"投得好" [11] 突出服务投资者的能力 - 投研体系团队化：摒弃明星基金经理模式，强化"平台型、团队制、一体化"建设，提升策略分散度和业绩稳定性 [13] - 机构服务平台建设：建立标准化直销数据平台，降低投研交易成本，为养老等中长期业务奠基 [14] - 产品线多元化：支持创设含权中低波动产品、FOF、养老目标基金，拓宽衍生品应用和大类资产配置 [14] 突出增强行业内在稳定性 - 流动性风险管理：优化互换便利业务规范及风险准备金制度 [15] - 逆周期布局引导：约束主题基金注册和基金经理管理规模，避免追涨杀跌 [15] - 合规与声誉管理：清理基金经理兼任、利益输送等违规行为，支持机构应对虚假舆情 [16]