美乌矿产协议核心内容 - 乌克兰议会以338票赞成批准美乌矿产协议，标志着"美国—乌克兰重建投资基金"将在数周内启动运作 [1][2] - 协议由乌克兰第一副总理与美国财政部长共同签署，被美方称为"历史性经济伙伴关系协议"，旨在协同两国资源加速乌克兰经济复苏 [2] - 基金采用50:50股权结构，由两国共同管理，但乌克兰保留对境内矿产资源的完全所有权和控制权 [2][3] 协议关键条款 所有权与治理结构 - 乌克兰政府保有领土内所有资源主权，包括自主决定开采地点和地下矿产所有权 [3] - 基金决策机制体现平等原则，双方均无主导投票权，国有企业（如乌克兰石油、乌克兰能源）保持国有性质不变 [3] 财务与投资机制 - 基金资金来源于关键材料及油气领域新许可证收入的50%，已进行项目收入不纳入基金 [3][5] - 美方通过国际开发金融公司（DFC）提供支持，吸引美欧等国资金与技术，技术转让为协议重点 [4] - 基金收入和捐款在两国均免税，初期10年利润将全部再投资于乌克兰新项目或重建 [5] 战略意义 - 协议不包含债务条款，符合乌克兰宪法及欧洲一体化进程，旨在向全球释放长期合作可靠性信号 [3][5] - 美方通过协议表明对乌安全承诺，认可乌克兰弃核对全球安全的贡献，基金将优先投资采矿、油气及配套基础设施 [5] 实施安排 - 协议仅需修改乌克兰预算法即可实施，美国可能额外提供防空系统等非资金援助 [4][5] - 具体投资项目由两国共同确定，基金可专项投资乌克兰境内项目 [5]