政策核心目标 - 推动公募基金行业高质量发展，力争三年内形成行业"拐点"，解决经营理念偏差、功能发挥不足、结构不均衡等问题 [1][7] - 落实新"国九条"要求，支持中长期资金入市，强化服务实体经济与资本市场稳定的功能 [1][7] 强化业绩比较基准约束 - 制定监管指引明确业绩比较基准的设定、修改及纠偏机制，要求基准需定位产品风格并约束投资行为 [9] - 当前63.6%的主动权益基金以沪深300/中证800/中证500为基准，但持股偏离超30%的产品占比达94%，年化跟踪误差10%-20%的产品占55.9%-70.2% [10][13][16] 透明度与信息披露改革 - 修订主动权益基金信披模板，新增日均偏离、跟踪误差等指标，强化业绩对比与费率透明度 [2][19] - 现行信披缺乏投资者盈亏数据，换手率需通过交易金额估算，信息比率等关键指标缺失 [19] 考核与薪酬机制调整 - 基金经理考核中产品业绩权重不低于80%，三年以上中长期收益考核权重不低于80% [20] - 近3年50.6%的主动权益基金跑输基准超10个百分点，相关基金经理绩效薪酬将显著下调 [24] 权益类产品发展 - 2024年底主动权益基金规模占比不足8%（2.5万亿元），被动权益基金占比升至11%（3.6万亿元） [25][26] - 实施股票ETF快速注册机制，2025Q1 87%的ETF在5个工作日内完成注册，平均耗时4.8天 [33][34] 长期投资行为引导 - 5%的权益基金存在显著风格漂移，部分产品换手率达5-10倍以上 [30][35] - 建立逆周期调节机制，动态调整产品注册节奏，强化主题基金投资风格监测 [29][30] 基金公司自购与投研建设 - 2025Q1基金公司自购非货产品39亿元，其中股票型基金占比18%，债券型占48% [39][43] - 构建投研能力评价体系，涵盖内部管理效率与外部业绩表现双维度指标 [45][46]