政策背景与目标 - 七部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，聚焦科技金融体制构建，服务于国家重大科技战略部署 [1] - 政策围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等七个方面，提出15项具体举措，旨在破解金融支持科技创新的堵点难点 [1][2] 创业投资支持 - 发挥国家创业投资引导基金作用，鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金），支持创业投资和产业投资发债融资 [2] - 持续实施科技创新专项担保计划，落实天使投资、创业投资相关税收政策 [3] 货币信贷支持 - 优化科技创新与技术改造再贷款等结构性货币政策工具，鼓励银行探索长周期科技创新贷款绩效考核方案 [2] - 推动政策性银行支持科技发展，用好贷款贴息、风险补偿等财政工具 [2][3] 资本市场支持 - 优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资，研究制定区域性股权市场服务科技型中小企业的政策文件 [2] - 建立债券市场"科技板"，拓宽科技型企业跨境融资渠道 [2][3] 科技保险支持 - 制定科技保险高质量发展意见，探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障 [2] - 开展重大技术攻关风险分散机制试点，鼓励险资参与国家重大科技任务 [2] 财政与区域协同 - 加强财政政策引导，央地联动推进科技金融创新实践，开展政策先行先试 [3] - 推广创新积分制，实施区域科技金融成效评价，打造开放创新生态 [3] 实施与展望 - 七部门将加强统筹协调，推动政策落实，引导金融资源"投早、投小、投长期、投硬科技" [3] - 政策旨在实现科技金融"破题"，为高水平科技自立自强提供金融支撑 [3]