文章核心观点 - 证监会将深化科创板和创业板改革，增强制度包容性以支持科技创新和新质生产力发展 [1] - 证监会将协同各方打好稳市政策组合拳，推动提升中长期资金入市规模和比例，增强投资者信心 [1] - 保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务 [1] 资本市场高质量发展与投资者保护基础 - 上市公司年报披露收官，5400多家披露2024年年报的公司中近七成宣布分红，合计分红金额2.39万亿元，创历史新高 [2] - 证监会将加大政策支持力度，引导上市公司运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者 [2] - 推动资本市场高质量发展是夯实投资者权益保护的根本基础 [2] 投资者保护制度机制建设 - 证监会参与金融法起草，推动证券投资基金法修订，推进上市公司和证券公司监管条例制定修订 [3] - 配合司法机关研究制定内幕交易和操纵市场民事赔偿司法解释等司法文件 [3] - 最高人民法院与证监会联合发布指导意见，强化司法与行政协同以加强投资者权益保护 [3] - 建立重大政策法规制定的中小投资者保护审查机制，拟建立资本市场基层立法联系点 [3] 证券基金机构服务提升 - 发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，强化基金公司与投资者利益绑定，解决基金旱涝保收问题 [4] - 丰富与中小投资者风险承受能力相适配的产品，高质量服务居民财富管理需要 [4] - 压实证券公司和销售机构责任，严格落实投资者适当性制度，倡导理性投资和长期投资 [4] 打击违法活动与投资者维权 - 坚持监管长牙带刺，构建财务造假综合惩防体系，从严打击恶性造假行为 [5] - 坚持追首恶，加大对造假公司大股东和实控人等直接责任人员的查处力度 [5] - 从严从快惩治违规减持，集中力量打击内幕交易和操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为 [5] - 推动构建特别代表人诉讼常态化工作机制，发挥其集约化解群体性纠纷的作用 [6] - 积极引导经营主体在证券虚假陈述案件中先行赔付适格投资者，发挥行政执法当事人承诺制度功效 [6]