政策窗口期的新信号 - 4月中央政治局会议提前召开，首次采用"国际经贸斗争"表述，强调"坚定不移办好自己的事"和"稳就业、稳企业、稳市场、稳预期"，政策工具箱呈现灵活性与超常规双重特征[3][11] - 国新办围绕稳就业召开发布会，重点推进三方面：消费以"以旧换新"补贴和育儿补贴为重点；多维度拓展高校毕业生等群体就业空间；强化民营经济支持，加大科技、绿色领域信贷投放[3][12] - 稳市场发布会聚焦三大主线：央行-汇金协同增持股票基金；降低公积金贷款利率0.25个百分点；加大科技创新再贷款力度，健全科技金融专项机制[4][13] 增量政策的灵活调整 - 90天关税"暂缓期"成为政策储备窗口期，4月出口受"抢出口"效应支撑，但6月效应或消退[5][16] - 金融政策先行落地，央行采取"全面降准+结构性工具降息"，预计向市场提供1万亿元流动性，并引导存款利率下调[18][19] - 财政政策面临压力，一季度广义财政收入同比-2.6%，政府性基金收入同比-11%，需关注政府债券发行进度和增量政策续力[6][21] 增量资金的可能投向 - 一季度GDP同比5.4%，但"老结构"面临不确定性，服务业投资等"新结构"支撑作用待观察[34][38][39] - 促消费政策或转向长效机制，2024年城镇居民财产净收入仅恢复至2014-2019年趋势的94.2%，服务消费修复空间达历史趋势的87.7%[46][48] - 新基建成为投资重点，AI资本开支推动电力投资转向消纳能力建设，2025年一季度工程项目数量同比增长9.4%[57][61][62] 政策执行细节 - 货币政策组合包括：降准0.5个百分点；下调政策利率0.1个百分点；科技创新再贷款额度增加3000亿元至8000亿元[19] - 地方债发行加速，二季度新增专项债较一季度增长36.5%，特别国债发行较2024年提前近1个月[21][30] - 服务消费支持政策或包括延长休假时间、完善社保制度，测算显示全国新生儿生育补贴规模或超3700亿元[46][48]