指导意见核心内容 - 最高人民法院与中国证监会联合发布《指导意见》，作为司法保障资本市场改革发展的纲领性文件，旨在完善司法政策、创新工作机制、提升审判监管质效，助推资本市场高质量发展 [1] - 《指导意见》从投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同等五个方面提出23条意见，全面总结审判执行与监管执法经验 [2] 投资者保护措施 - 依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度 [2] - 常态化开展证券纠纷代表人诉讼，降低投资者维权成本，便利合法权益维护 [2] 市场参与人行为规范 - 推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营 [2] - 完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织履职，保障高水平制度型开放 [2] - 净化市场生态，防范化解资本市场风险 [2] 司法与行政协同机制 - 推进纠纷多元化解机制，强化"抓前端、治未病"理念 [2] - 建立会商与信息共享机制，衔接司法程序与行政监管程序，提升审判执行与监管处罚质效 [2] 组织保障与能力建设 - 加强金融审判队伍建设，优化金融案件管辖和审理机制 [2] - 强化金融审判双向交流培训机制，提高监管执法规范化与法治化程度 [2][4] 后续落实方向 - 最高人民法院与证监会将共同夯实司法保障制度基础，优化司法监管协同机制 [3] - 持续提升监管执法规范化水平，服务金融强国建设与中国式现代化大局 [4]