文章核心观点 - 证监会修订《上市公司重大资产重组管理办法》旨在通过简化审核、创新工具和提升监管包容度来激活并购重组市场，从而赋能上市公司高质量发展并提高资本市场运行效能 [1] - 以新"国九条"为起点，A股市场并购重组活动显著增加，上市公司累计披露资产重组超1400单，其中重大资产重组超160单，产业整合与转型升级趋势明确 [1] - 政策驱动、资本技术全球化共振、私募股权基金影响力增大以及跨境并购回暖是推动当前并购潮的主要因素，上市公司更聚焦长期发展和产业逻辑而非短期股价 [1] 并购新规政策内容 - 新规推出多个"首次"创新，包括建立简易审核程序、调整发行股份购买资产监管要求、建立分期支付机制以及引入私募基金"反向挂钩"安排，以降低制度性成本并压缩审核流程 [2] - 政策提高对财务状况变化、同业竞争和关联交易的监管包容度，并调整支付机制保障上市公司利益，使监管更贴合市场实际情况 [2] - 新规强化与《公司法》的衔接及交易所配套规则的协同，旨在释放"1+1＞2"效应，鼓励优质公司推出优质方案 [2] 市场监管与规范 - 在激发市场活力的同时，新规强调不放松监管，通过强化信息披露、中介机构核查和严肃追责等措施打击违法行为，确保交易规范有序 [2] - 严监严管旨在推动并购重组在高质量轨道上稳健前行，平衡市场活力与风险控制 [2]