政策背景与目标 - 8部门联合发布《支持小微企业融资的若干措施》 涵盖金融监管总局 中国人民银行 证监会等 旨在通过监管 货币 财税 产业政策合力改善小微企业融资状况[1] - 政策从8个方面提出23项具体举措 包括增加融资供给 降低综合融资成本 提高融资效率等 目标为做好普惠金融大文章[1] 增加融资供给措施 - 做深做实支持小微企业融资协调工作机制 截至今年2月底已累计走访超5000万户经营主体 授信超10万亿元[3] - 强化小微企业贷款监管引领 落实无还本续贷政策 当前余额近7万亿元[3] - 用好结构性货币政策 支持小微企业开展股权融资[2][3] - 加大首贷 信用贷 中长期贷 法人类贷款 民营类贷款投放[4] - 支持符合条件的小微企业在新三板挂牌 规范后到北交所上市 引导社会资本向创新型中小企业聚集[4] 股权融资支持 - 支持地方区域性股权市场提升规范培育 股权融资服务能力[4] - 支持创投基金加大对初创期 成长型小微企业的股权投资[4] - 探索优化政府投资基金绩效考核机制 拉长考核周期 提高风险容忍度 发挥投早投小引导作用[4] 政策保障机制 - 优化风险分担补偿机制 鼓励地方政府运用风险补偿 担保费补贴等方式引导政府性融资担保机构扩大小微企业覆盖面并降费让利[6] - 落实税收优惠政策 包括小额贷款利息收入免征增值税[7] - 用好普惠金融发展专项资金 深化信用信息共享应用 推进信用修复工作[6] - 强化高质量发展综合绩效评价[6] 融资效率与风险管理 - 修订小微企业贷款风险分类办法 制定差异化标准并简化分类方法[9] - 提高不良贷款处置效率 引导银行向小微企业贷款倾斜核销资源 研究优化核销政策[8][9] - 试点提高小微企业主及个体工商户信用贷款清单式核销上限[9] 组织与实施保障 - 健全普惠金融事业部机制 优化商业银行条线管理模式[9] - 对分支机构普惠金融业务绩效考核权重不低于10%[9] - 对普惠型小微企业贷款内部资金转移定价实施不低于50BP优惠[9]