美国国际贸易法院裁决特朗普关税违法 - 美国国际贸易法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)加征关税的行为违法，认为总统无权单方面对全部进口商品加征关税，侵犯了宪法赋予国会的贸易立法权 [1][24][25] - 法院要求政府在10天内向所有海关口岸下达新的执行通知，停止征收基于IEEPA加征的关税，若政府请求上级法院"暂缓执行"未获批准，则禁令在10天后正式生效 [2][25] - 从裁决书下发时刻起，前期加征关税的行政命令已经失效，关税应当被立即停收，否则可视为藐视法庭 [2][25] 起诉方及判决理由 - 此次判决是两个起诉的合并审理，一是12个州民主党籍总检察长联名起诉特朗普政府，二是由非营利组织自由司法中心代理的5家进口商企业起诉特朗普 [3][26] - 判决理由一是特朗普的关税超出IEEPA授权，总统绕过《1974贸易法》直接使用IEEPA属于越权，二是以芬太尼与移民问题为由征收关税不符合IEEPA法定条件 [3][26] - IEEPA授予总统的权力模糊而宽泛，缺少时间制约，截至2024年1月，历届总统已宣布69个国家紧急状态，其中39个仍处于有效状态，最长的紧急状态已经持续了五十年 [3][26] 可能失效的关税及影响 - 可能失效的关税包括芬太尼与美墨关税（主要针对加拿大、墨西哥、中国20%）、全球10%基准对等关税及报复性税率，但对华301关税和钢铝232关税等仍然有效 [4][27] - 美国对华关税可能降至12%左右 [4][27] - 风险资产集体上涨，避险资产下跌，标普500大涨1.2%，10年期美债收益率上行3.2bp，COMEX金快速下跌0.9%、布油大涨0.8% [6][29] 特朗普政府可能的应对措施 - 特朗普方面已对裁决提起上诉，并可能向联邦巡回上诉法院申请中止令，整个上诉链条可能持续6-18个月 [5][28] - 特朗普仍可采取301、232、122条款等措施，122条款针对"重大且严重"的贸易逆差，可征收最高15%的进口附加费，实施期限为150天 [5][28] - 历史上贸易战的终局有三种情形：国内反对执政党选举失败、美国达成目标、WTO框架下裁决美国违法 [6][29] IEEPA及其他相关法案 - IEEPA授予总统在宣布国家紧急状态后采取包括金融资产和货币在内的财产冻结等行动的权力 [8][10] - 《1962年贸易扩展法》第232条允许总统在进口产品威胁国家安全时采取行动调整进口 [9] - 《1974年贸易法》第301条允许美国贸易代表在总统指示下暂停贸易协定减让或实施进口限制以应对不公平贸易行为 [9]