以下文章来源于中国宏观经济论坛 CMF ，作者刘尚希 中国宏观经济论坛 CMF . 创立于2006年，由中国人民大学国发院、经济学院、中诚信国际信用评级有限公司联合主办。依托人大经济学一级学科排名全国第一的 优秀研究力量，诚邀社会知名专家，集中从事中国宏观经济动态和重大经济问题研究，定期发布分析与预测报告。 文/中国财政科学研究院原院长 刘尚希 地方收入有所增加，而支出增幅较小，显示出地方支出难以扩张。在地方 支出占比很大的情况下，这影响宏观调控的效果。因此，要实现更有效的 财政政策，必须改革央地财政关系，尤其是提高中央本级支出的占比。这 一 改革对于推动投资 和消费的协 同发展和 人本逻 辑 机制化 体制化至 关 重 要，且在当前经济形势下尤为迫切。 投资与消费是一体两面的关系 今天围绕投资与消费的关系，探讨财政政策应偏重于消费还是投资。这个问题的提出实际上将本质上一体的问题割裂开来了，用于投资 和用于消费都是政府的支出，是政府支出扩张中的结构问题。当前需要关注的首先是政府支出扩张的力度，其次才是政府支出的结构优 化。支出扩张的力度决定了扩大总需求目标的实现程度。从经济循环角度来看，投资与消费是相辅相成的， ...