国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见 （国能发资质﹝2025﹞41号） 电力业务资质许可管理（以下简称资质许可管理）是我国电力市场准入监管的关键环节，多年来 在推进电力体制改革、维护电力市场秩序、促进电力生产安全等方面发挥了重要作用。为进一步 深化资质许可管理，更好服务新型电力系统建设，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人 民共和国能源法》《电力监管条例》等有关法律法规，提出以下实施意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届二中、三中全会精神，认真 落实党中央国务院决策部署，立足我国电力行业发展实际，完善制度机制、强化管理举措、提升 服务水平，充分发挥资质许可管理功效，为构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监 管有力的电力市场准入管理体系，更好服务新型电力系统建设提供有力支撑。 二、完善制度规范，优化电力市场准入环境 （一）优化资质许可管理制度。 支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则 上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范 围。合理压减承装（修、试）电力 ...