政策目标与背景 - 国家发展改革委、国家能源局联合印发《意见》，提出到2029年实现"五化"目标：办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化 [2] - 目标包括打造国际竞争优势的一流城市、建设先进示范地区、发展特色城镇和乡村 [2] - "获得电力"是国内外评价用电营商环境的核心指标，衡量办电成本、速度和体验 [2] 改革成效与现状 - 近5年实现"三零"（零上门、零审批、零投资）和"三省"（省时、省力、省钱）服务全覆盖，累计节省用户办电投资超3000亿元 [3] - 居民和小微企业实现"零成本办电"，160千瓦以下低压用户年均节省投资约600亿元 [3] - 2024年城网和农网平均停电时间较2020年分别下降28%和44%，京津冀、长三角、珠三角主要城市户均停电时间低于1小时，核心区域达分钟级 [3] 新政策深化方向 - 提出"三个更"：办电成本更低、时间更短、方式更便捷 [4] - 扩大免费办电范围，北京等城市将"零投资"容量标准从160千瓦提升至200千瓦 [4] - 国家电网将加强配电网主动运维、推广不停电作业，南方电网将提升农网抗灾能力和新能源消纳能力 [4][5] 企业服务与能效优化 - 国家电网深化"供电+能效"服务，提供节能诊断、绿证绿电支持，降低企业用能成本 [5] - 南方电网针对农村偏远地区加大投资，运用柔性配网和移动储能技术满足动态用能需求 [5]