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美国“大美丽法案”影响几何?|国际
清华金融评论·2025-06-05 20:03

大美丽法案核心内容 - 美国众议院以215比214票通过2025财年预算协调法案,预计未来10年净赤字增加至少3万亿美元[3] - 主要内容包括延长2017年《减税和就业法案》主要条款并新增税收减免政策,国防和边境安全支出分别增加1500亿和700亿美元[11][14] - 法案第899条对"歧视性税收政策"国家的被动收入(股票/利息)征收最高20%所得税[4] 法案推进流程与阻力 - 参议院需根据"伯德规则"审议预算草案,确保内容与收入/支出/债务上限相关[18] - 目前3名共和党参议员反对削减医疗补助,2名财政保守派公开反对赤字扩张[21][22] - 若参议院修改法案,众议院需重新表决,此前已有2票反对和1票弃权[23] 关税收入影响 - 2025年4月美国关税收入跃升至174.3亿美元,月度综合税率从2.4%升至6.3%[5][28] - 5月关税收入预计超230亿美元,全年或达2000亿美元,较无关税情况增加1200亿美元[5][28] - 乐观情景下关税可使2025-2028年赤字率降低0.3个百分点至6.4%-6.7%[6][29] 经济影响预测 - 2025年美国实际GDP增速预计1.5%,2026年在降息和减税刺激下或恢复至2.0%-2.5%[7][31] - 2025年CPI均值略高于3.0%,2026年下半年可能回落至2.5%[7][31] - 失业率年底或高于4.5%,支持美联储温和降息[7][31] 财政与债务风险 - 法案可能导致10年内净利息支出增加2.7万亿美元,2034年单年多出5400亿美元[33] - 债务占GDP比重或从117%升至128%(若减税永久化达132%)[37] - Tax Foundation模型显示法案长期或提升GDP 0.8%,新增98.3万个全职岗位[39][40] 美债收益率波动 - 10年期美债收益率升至4.5%上方主要反映"特朗普溢价"而非经济基本面[43][46] - 收益率上行催化剂包括穆迪下调美国评级、赤字扩张预期及政策不确定性[49] - 4.5%-4.6%的10年期美债仍具配置价值,因降息预期及关税冲击未完全显现[50]