构建全国统一大市场 - 构建全国统一大市场是推动经济持续向好的现实需求，也是实现中国式现代化的重要制度保障，被列为全面深化改革的重点任务[2][6][7] - 统一大市场是成熟市场经济的核心特征，发达经济体通过消除市场分割、统一规则标准提升资源配置效率，形成单一市场优势[2] - 我国拥有超大规模市场优势，生产要素丰富且产业体系完备，为资源配置效率提升和全球资源要素利用提供基础支撑[3] 改革进展与挑战 - 近年来在健全市场准入制度、完善公平竞争制度、破除地方保护和市场分割等方面取得积极进展，要素领域改革的系统性协同性增强[3][7] - 仍面临市场区域分割、地方保护屡禁不止、要素跨区域流动受阻、企业制度性交易成本居高不下等挑战[3][7] 改革基本原则与路径 - 坚持有效市场与有为政府结合，推动要素自由流动的同时强化政府制度规则统一保障，建立全国统一的产权保护和社会信用体系[3] - 立破并举：加快建立全国统一的市场基础制度清单和要素资源市场，废除不符合统一大市场建设的规定，破除地方保护[4] - 面向全球开放，对接国际高标准经贸规则，在数据跨境流动、知识产权保护等领域先行先试[4] 要素市场改革重点 - 推进全国统一电力市场体系和碳市场建设，统一公司债券和企业债券发行审核监管[3] - 加快构建统一的数据基础制度体系，PUF技术有望成为数据可信流通的基础支撑[9] - 产权市场交易品种已覆盖除上市公司流通股外的大多数资本要素资源，成为统一大市场重要支撑[9] 资本市场整合 - 在发展统一资本市场的战略背景下，需从顶层设计推动券商业高质量整合，培育一流投行和资管机构[9] - 建议金融机构增强并购资源撮合服务能力，匹配不同客户需求以化解一级市场流动性风险[12] 数据要素市场建设 - 数据要素交易是构建全国统一数据市场的核心驱动力，当前面临权属划分、定价机制等阻碍[9] - 加快建设统一数据市场是做强数字经济的内在要求，也是提升国家竞争力的基础举措[9] 金融支持措施 - 商业银行托管业务通过保障资产独立性引导金融资源向国家重大战略领域聚集[12] - 证券行业需积极拥抱人工智能实现转型升级，衍生品工具可优化养老金融产品资产结构[13][14]