中国经济改革与债务化解 核心观点 - 新版《保障中小企业款项支付条例》是解决中国经济困境的关键一环，通过强制清理拖欠企业账款来打通资金流动闭环，刺激经济复苏 [2][6][7] - 国家通过专项债（2024年1.6万亿元、2025年4.4万亿元）和地方债为地方政府提供资金支持，优先级已提升至与基建投资并列 [6] - 行政法规的强制力确保资金流向企业，逾期付款将面临日息万分之五的罚息和领导问责机制 [7][8] 经济逻辑与案例 - 三角债导致经济停滞：以小镇债务链为例，1000元现金注入化解旅店、屠夫、猪场、KTV的连环债务，激活消费和GDP增长 [3][4] - 当前经济痛点：地方政府拖欠企业→企业拖欠员工→居民消费能力萎缩，资金流动阻塞 [5][6] 政策实施路径 - 政策升级脉络：2023年《降成本通知》→2025年《清理拖欠行动方案》→2025年6月行政法规，法律效力逐级强化 [7] - 执行机制：6月1日起禁止机关/国企打欠条，逾期付款需支付18.25%年化利息（100万欠款1年罚息18.25万） [8] 资金供给数据 - 2024年财政安排：1.2万亿元债务限额+4000亿元地方债结存限额，专项用于化解隐性债务和企业账款 [6] - 2025年专项债：4.4万亿元重点投向包括拖欠账款清理（占比未披露，但首次与基建/土地收储并列） [6]