政府投资基金政策动向 - 甘肃省发布《实施意见》要求各级财政部门统一管理本级政府投资基金 严控新设基金并推动优化整合已设基金 这是对国务院1月7日"国办一号文"的地方落实举措 [1] - 广东、河南平顶山、黑龙江、成都、山西等多地已相继出台类似政策 核心措施包括严控新设基金、存量基金管理、调整出资比例和返投政策等 [1] 严控新设基金与整合存量 - 甘肃《实施意见》将严控范围从国办一号文规定的区县级扩大至省内各级财政部门 市级层面新设基金也可能受限 [3] - 地方实践显示政府投资基金出资明显收紧：2025年Q1全国地方国资新设基金298只(同比-2.5%) 总规模3384.1亿元(同比-19.04%) 县级引导基金仅备案15只(同比-3只) [3] - 山西要求同一政府不在同领域重复设基金 鼓励交叉重合基金整合重组 甘肃也提出优化整合已设基金并强化统一管理 [4] 出资比例与返投政策优化 - 荆州市新设20亿元母基金对人才创新/科技创新子基金出资比例最高达99% 天津引导基金对券商类并购母基金出资比例提至70% 四川单一国资对创投基金出资比例可至70% [6] - 多地正探索降低或取消返投比例 以提高基金市场化程度和吸引力 [6] 地方政策密集出台趋势 - 成都2月11日出台办法明确政府投资定义和资金安排方式 黑龙江4月6日修订省级基金管理办法规范设立与退出流程 [8] - 行业呈现新趋势：设立更审慎(质量优先数量) 市场化程度提升(吸引社会资本) 专业化管理加强(如平顶山出台尽职免责办法) [9][10]