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乡村振兴 | 田野对谈之对话吕德文(中):维持型乡村的功能
中金点睛·2025-06-15 08:11

乡村振兴研究 - 中金研究院通过实地调研跨越全国21省58县149个乡镇,走访300多个村庄,深入研究乡村振兴问题 [2] - 推出《田野对谈》节目,邀请三农专家进行对话,剖析乡村振兴路径上的问题与挑战 [2] - 与武汉大学吕德文教授对谈,探讨维持型村庄的功能和农村养老问题 [3] 维持型村庄现状 - 中国农村中维持型村庄占比约80%,是绝大多数村庄的类型 [4] - 这些村庄难以撤并也难以激活,主要承载老年人的养老功能 [4] - 村庄具有完整的基层组织体系,包括村集体、土地集体所有、村委会等,与老年人距离近 [5] 农村养老功能 - 农村是应对老龄化社会的战略资源,其养老功能强大且必要 [5] - 村集体可用于发展互助养老服务,老年人的责任田、承包地也能提供收入 [5] - 农村社会保障收入与城市差距较大,需要提升保障能力 [6] 农村养老保障提升思路 - 将部分资金投入到村集体用于发展在地化养老服务,而非单纯发放抚慰性养老金 [6] - 平衡刚性与灵活性福利支出,避免产生负面效应 [6] - 充分利用现有制度优势,完善基层组织体系,形成综合养老体系 [6] - 将社区养老、互助养老、国家养老保障、家庭养老等多种方式有机结合 [6]